дело № 2-1343/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года с. Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д. 

при секретаре Хайруллине Р.Р., 

с участием представителя истца сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

Администрация сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в границах СП Большеустьикинский сельсовет Мечетлинского района РБ, гражданина ФИО2, указав, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> постановлением главы администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 

<

данные изъяты> собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает ему право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество. Из числа граждан, не зарегистрировавших свои права по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> человек умерли. В соответствии статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земель является платным, граждане обязаны платить налоги и сборы. В связи с уклонением граждан от государственной регистрации прав на земельные доли по разным причинам, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. бюджет сельского поселения Большеустьикинский сельсовет недополучил часть доходов, что отрицательно повлияло на выполнение бюджетных полномочий по расходным обязательствам (содержание бюджетных учреждений, оплата уличного освещения, благоустройство территории поселения). Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статьи 12,13 Земельного кодекса РФ. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан утвержденных Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в 

<

адрес>». Отчуждение невостребованных земельных долей в муниципальную собственность позволит СП Большеустьикинский сельсовет в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации (арендатору), использующей Земельный участок, находящийся в долевой собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли, или предоставит в долгосрочную аренду землепользователям. Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Большеустьикинский сельсовет:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей);

- в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Мечетлинская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоудостоверяющих документов на земельные доли. 

В судебном заседании представитель истца сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в срок и надлежащим образом была извещена о дате и месте рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КУС Минземимущества РБ по Мечетлинскому району, в судебное заседание не явился, в срок и надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка является сельское поселение Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) предоставлен для возделывания сельскохозяйственных культур, общая площадь участка 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный в центральной части кадастрового района, постановлением главы администрации МР Мечетлинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения" предоставлен в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания пайщиков по приватизации земель СПК «Серп и Молот» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), проживающих в границах сельского поселения Большеустьикинский сельсовет.

Согласно списку, являющемуся приложением к протоколу общего собрания членов СПК «Серп и Молот», право на бесплатное, однократное получение земельной доли (пая) имела, в том числе и ФИО2

Право собственности на земельную долю, представленную постановлением главы администрации, ответчик не зарегистрировал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах отдельного лица, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, в который включен ответчик, опубликован в газете «Мечетлинская жизнь» №).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка утверждён список невостребованных земельных долей земельного участка, в котором значится ответчик. 

В соответствие с ч.3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Ответчик право на земельную долю не оформил, земельную долю в аренду не передал, иным образом долей не распорядился, в связи с чем земельная доля является невостребованной.

На основании ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов и другие мероприятия.

Не оформление права на земельную долю и не использование земельной доли приводит к возникновению угрозы сохранения и восстановления плодородия почвы, так же может привести к незащищенности от негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Ответчиком земельная доля не используется более трех лет подряд, письменных возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения на публикацию в газете «Мечетлинская жизнь» №) от ДД.ММ.ГГГГ. не поступило, обязательства по регистрации права не исполнены, тем самым земельная доля является невостребованной.

В связи с утратой ответчиками права собственности на земельный пай на основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и необходимостью вовлечения невостребованной земельной доли в сельскохозяйственный оборот право собственности на невостребованную долю подлежит признанию за сельским поселением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право долевой собственности муниципального образования сельское поселение Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на 

<

данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Большеустьикинский сельсовет Мечетлинского района Республики Башкортостан, невостребованную ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Белокатайский межрайонный суд РБ в срок один месяц со дня вынесения.

Председательствующий судья Э.Д. Зиангирова