Дело № 2-2610/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1, ФИО2, ООО УК «Звездная» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №, оформленного протоколом от 26.06.2018 года. В обоснование требований истец указал, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области в связи с поступившим обращением была проведена проверка по вопросу выбора способа управления, утверждения договора управления, утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома №, решения о выборе управляющей организации ООО УК «Звездная». Из содержания протокола от 26.06.2018 года следовало, что собственниками данного многоквартирного дома на общем собрании, проведенном в форме очно/заочного голосования, было принято решение о выборе управляющей компании, заключении договора управления с МКД ООО УК «Звездная», определения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме и другие вопросы. В данном протоколе секретарем собрания указана ФИО1 - собственник квартиры №, председателем (инициатором) собрания является ФИО2 - собственник квартиры № однако, ответчики опровергли свое участие в проведении собрания и составлении протокола. Ответчик ФИО2 указала, что она собрание не инициировала и не проводила, ответчик ФИО1 также указала, что протокол не составляла и не подписывала. Поскольку нарушен порядок созыва общего собрания, допущено нарушение норм правил составления протокола, нарушена процедура проведения собрания, истец просил признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО УК «Звездная». 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, ранее в судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что собрание собственников помещений многоквартирного дома № ни в очной форме, ни в заочной форме не проводилось. Они является собственниками квартир в указанном доме. Им стало известно об оспариваемом протоколе, где они была указаны председателем и секретарем, однако, собрания не проводилось. Управляющей компанией является ООО УК «Звездная», они действительно подписывали какие-то документы по просьбе представителя УК, но они не были заполнены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

2

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. 

Согласно ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Положениями ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

3

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из представленного в материалы дела протокола усматривается, что 26.06.2018 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № 26 по ул. Космонавтов г. Липецка, проведенное в форме очно/заочного голосования.

Из содержания указанного протокола следует, что собственники помещений МКД путем заочного голосования приняли следующие решения: 

1. Избрать в качестве председателя общего собрания ФИО2, в качестве секретаря собрания - ФИО4 и наделить их полномочиями произвести подсчет полученных голосов.

2. Избрать старшего по дому ФИО2 и совет МКД: ФИО2, ФИО4, ФИО5.

3. Утвердить способ оповещения о проведении собраний путем расклеивания объявлений на входных группах и раскладывания объявлений в почтовые ящики.

4. Расторгнуть договор управления с действующей управляющей компанией МУП «Второе ГЖУ».

5. Выбрать способ управления УК ООО «Звездная».

6. Утвердить условия договора и заключить договор управления МКД с ООО УК «Звездная» 

7. Утвердить тариф на содержание и на ремонт общедомового имущества МКД в размере 21 руб. 50 коп.

8. Производить оплату коммунальных услуг непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

9. Оплачивать объёмы коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового ) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной нав общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади жилого и нежилого помещения.

10. Обязать управляющую компанию проводить мероприятия по энергоэффективности и заключать энергосервисные контракты. 

11. Наделить УК полномочиями по распоряжению общедолевой собственностью МКД, при этом полученные средства направлять на покрытие непредвиденных расходов по эксплуатации МКД Определить вознаграждение управляющей компании в размере 30% от средств, полученных за использование общедолевой собственности МКД.

12. Ознакомление с решениями принятыми на общих собраниях осуществлять путем размещения письменного объявления на входной группе подъезда и на первом этаже подъезда МКД.

13. Утвердить местом хранения протокола общего собрания и других документов общего собрания- ООО УК «Звездная».

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Положениями ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

4

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Согласно представленному протоколу от 26.06.2018 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №, инициатором и председателем собрания, проведенного и форме заочного голосования, являлась ФИО2 - собственник квартиры № секретарем собрания указана ФИО4 - собственник квартиры №. 

Дата начала голосования, место приема заочных решений собственников помещений МКД в протоколе не указаны. Протокол составлен 26.06.2018 года.

В голосовании приняли участие собственники помещений, общей площадью 1490 кв.м, от общего количества голосов собственников помещений МКД – 2897 кв.м., что составляет 51,4% от общего числа голосов собственников помещений.

В протоколе указано, что кворум имеется, общее собрание является правомочным.

В протоколе собрания указано, что по всем вопросам повестки дня выступал председатель собрания, который являлся и инициатором собрания ФИО2

Однако, в ходе судебного разбирательства факт проведения оспариваемого собрания собственников МКД в форме очно/заочного голосования, оформленного протоколом от 26.06.2018 года, не нашел подтверждения.

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области рассмотрено обращение о законности проведения общего собрания собственников многоквартирного дома № от 26.06.2018г.

5

В результате проверки в орган государственного контроля (надзора) был представлен оспариваемый протокол общего собрания, объяснения собственников квартир № ФИО2, ФИО1 которые были указаны в качестве председателя (инициатора) собрания и его секретарем, согласно которым заявители пояснили, что собственники МКД в общем собрании участия не принимали, они как председатель и секретарь протокол собрания собственников не подписывали.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО1, которые указали, что собрание ни они, ни кто-либо другой не проводил, они не принимали участия в собрании, бланки решений с результатами голосования им не передавались, подсчет голосов не осуществлялся.

У суда нет оснований не доверять объяснениям ответчиков, так как они полностью согласуются с результатами проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора). 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом принимается признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доказательств в подтверждение факта проведения общего собрания собственников МКД в установленном законом порядке, наличия кворума при голосовании, оформления результатов голосования и принятия решений по вопросам повестки дня, ответчиками, управляющей компанией не представлено, что свидетельствует о наличии нарушений порядка созыва и проведения общего собрания, что является основанием для признания решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома №, проведенного в форме очно/заочного голосования и оформленного протоколом от 26.06.2018 года, недействительным.

Также полностью подтвердился факт существенного нарушения правил составления протокола общего собрания собственников помещений МКД от 26.06.2018 года, что свидетельствует о нарушении требований закона.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие оригинала протокола общего собрания от 26.06.2018, а также указанные выше нарушения, связанные с порядком созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, является существенным нарушением ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным, в связи с чем исковые требования о признании оспариваемого решения собрания недействительным подлежат удовлетворению.

По мнению суда, истцом не пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу истцу в иске, основан на неверном толковании норм права, ввиду следующего.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

6

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного контроля в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, необходимо применить положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Из анализа приведенных положений материального права следует, что шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме, в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей компании подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной проверки указанных нарушений. Судом установлено, что указанные нарушения были выявлены истцом после проведения проверки в связи с обращением с заявлением ответчиков ФИО2 и ФИО1 14.02.2019г., с требованиями истец обратился 11.03.2019г., следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № в форме очно/заочного голосования, оформленное протоколом от 26 июня 2018 года. 

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения, а в случае подачи такого заявления и отказе в его удовлетворении – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2019.