№ 2-1727/2025

64RS0047-01-2025-002018-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании судебных расходов, 

установил:

истец обратилась в суд с выше названными требованиями, указав, что 30.05.2024 года она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 09.08.2024 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа работы. Период работы с 01.06.1999 года по 15.08.1999 года в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст. Саратов-2 Приволжской железной дороги» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение не поименовано в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года № 781; период работы на 0,8 ставки с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года, на 0,85 ставки с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности учителя начальных классов в негосударственной общеобразовательной гимназии- интернат №6 ОАО «РЖД» в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Дополнительные выходные дни «Радоницы»: 03.05.2022, 25.04.2023 и выходной день 31.12.2020 года не включены в специальный стаж, так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516. Считает незаконным отказ в назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельность досрочно, в связи с чем подано настоящее исковое заявление в котором просит признать незаконным решение ответчика от 09.08.2024 года №240000017721/182657/24 в части не включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, ФИО4 с 01.06.1999 по 15.08 в ГУ «Общеобразовательная гимназия-интернат №4 на ст. Саратов-2 Приволжской железной дороги» в должности учителя начальных классов, с 01.09.31.08.2010 года на 0,85 ставки с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности учителя начальных классов, в негосударственной общеобразовательной гимназии-интернат №6 ОАО «РЖД», дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022, 25.04.2023, дополнительный выходной день 31.12.2020; признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 27 июня 2020 года; возложить обязанность на ответчика включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 01.06.1999 по 15.08.1999 в ГУ «Общеобразовательная гимназия-интернат №4 на ст. Саратов-2 Приволжской железной дороги» в должности учителя начальных классов, с 01.09.2009 по 31.08.2010 года на 0,85 ставки с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности учителя начальных классов, в негосударственной общеобразовательной гимназии-интернат №6 ОАО «РЖД», дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022, 25.04.2023, дополнительный выходной день 31.12.2020; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 27 июня 2020 года; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представлял ФИО2, который поддержал заявленные требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, дала объяснения, аналогичные по содержанию письменным возражениям.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку суд оспаривается новое решение ответчика, представитель истца ссылается на новые обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть требования по существу. 

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп. м п.1 и пп. в п.3 Постановления №665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются: 

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года, 

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»,- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.2002 года.

Из материалов дела следует, что 30.05.2024 года она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ответчика №2400000177721/182657/24 от 09.08.2024 года ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа работы. Период работы с 01.06.1999 года по 15.08.1999 года в должности учителя начальных классов в Государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа-интернат-гимназия №4 ст. Саратов-2 Приволжской железной дороги» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение не поименовано в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года № 781; период работы на 0,8 ставки с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года, на 0,85 ставки с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности учителя начальных классов в негосударственной общеобразовательной гимназии- интернат №6 ОАО «РЖД» в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Дополнительные выходные дни «Радоницы»: 03.05.2022, 25.04.2023 и выходной день 31.12.2020 года не включены в специальный стаж, так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.

Вопреки доводам истца период ее работы с 01.06.1999 по 15.08.1999 (период нахождения истца в отпуске по беременности и родам) зачтен в специальный педагогический стаж в бесспорном порядке при оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, что подтверждается расчетом стажа (л.д. 99), в связи с чем в указанной части требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Необоснованны также требования истца в части возложении обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 01.09.2009 по 31.08.2011 в должности учителя начальных классов в негосударственной общеобразовательной гимназии-интернате№6 ОАО «РЖД» на 0,8 и 0,85 ставки, поскольку истцом не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы. Указанные обстоятельна установленные вступившим в законную силу решением суда от 16.08.2022 (л.д. 103-104), в силу ст. 61 ГПК РФ является преюдиционным фактом и не подлежит доказыванию вновь.

Несостоятельна ссылка истца в качестве основания для зачета спорного периоды в специальный педагогический стаж на пункт 6 Правил №781 от 29.10.2002, поскольку истец не работал в учреждении поименованных в указанном пункте.

Так, согласно пункту 6 Правил №781 от 29.10.2002 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельских местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

П. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002г. предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей; гимназия; центр обучения; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус; п.1.2 предусмотрены общеобразовательные школы-интернаты, школы-интернаты всех наименований; лицей-интернат; гимназия-интернат, школа –интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат; интернаты при общеобразовательных школах.

Учреждение «гимназия-интернат», в котором протекала трудовая деятельность ФИО4 в спорный период с 01.09.2009 по 31.08.2011 поименовано в пункте 1.2 «Наименований учреждений» Списка №781 от 29.10.2002, работа в которых не дает права на применение пункта 6 Правил №781 от 29.10.2002, предусматривающего отсутствие требования к выработке объема учебной нагрузки 

Вместе с тем суд полагает, что дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022, 25.04.2023, дополнительный выходной день 31.12.2020 незаконно не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 ФЗ от 26.09.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

В Саратовской области дополнительные выходные дни «Радоница» являются нерабочими праздничными днями в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших».

Так как в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни), следовательно, дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022, 25.04.2023, дополнительный выходной день 31.12.2020 подлежат включению в специальный стаж,.

В связи с чем решение пенсионного органа о невключении указанных дней в специальный стаж в этой части является незаконным.

Таки образом, требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 09.08.2024 года №240000017721/182657/24 в части исключения из специального стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дополнительных выходных дней «Радоница» 03.05.2022 года, 25.04.2023 года, дополнительный выходной день 31.12.2020 года; возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022 года, 25.04.2023 года, дополнительный выходной день 31.12.2020 года.

С учетом включения указанных выше дней у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем пенсия досрочно в связи с педагогической деятельностью ей не может быть назначена.

На основании изложенного исковые требования в оставшейся части не подлежат удовлетворению, как не основанные на положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя. 

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чек-ордером от 17 марта 2025 года (л.д. 4), что соответствует под. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в связи с чем пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решения отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 09.08.2024 года №240000017721/182657/24 в части исключения из специального стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дополнительных выходных дней «Радоница» 03.05.2022 года, 25.04.2023 года, дополнительный выходной день 31.12.2020 года.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить ФИО4 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дополнительные выходные дни «Радоница» 03.05.2022 года, 25.04.2023 года, дополнительный выходной день 31.12.2020 года.

Взыскать с отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина