Дело № 12-75/2024 (12-127/2023)

УИД (54RS0006-01-2023-014609-15)

РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «06» февраля 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕР ТРАНС» (ООО «СЕВЕР ТРАНС») на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" года, в соответствии с которым ООО «СЕВЕР ТРАНС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" ООО «СЕВЕР ТРАНС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что "ххх" в "***" секунды по адресу: ***, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-основым транспортным средством SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту №*** от "ххх" результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, допустил превышение нормативного показателя общей массы транспортного средства на 10,09% (4,44 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой 48,44 т, при нормативной общей массе транспортного средства 44 т. 

В жалобе, поданной в суд, представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС», действующий на основании доверенности, выражает несогласие с названным выше постановлением, ссылаясь на то, что транспортное средство SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №***, в момент фиксации указанного выше административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании иного лица. При таких обстоятельствах, основываясь на ст.ст. 2.6.1 ч.2, 29.5 ч.5, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об АП, заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС» доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что автомобиль SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №*** на основании договора аренда транспортного средства №*** от "ххх" передан ООО ТК «СТК» совместно с полуприцепом-цистерной BONUM 914221-02, государственный регистрационный знак №***.

Должностное лицо, начальник ТОГАДН в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д. 97). 

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1), в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС» реализовал свое право на обжалование спорного постановления от "ххх" "ххх", что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 17), путем направления в Ленинский районный суд г. Новосибирска. 

Определением указанного суда от "ххх" жалоба направлена по подведомственности в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области (л.д.2). Указанное обстоятельство подтверждается представителем заявителя, и не оспаривается другой стороной.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу, что ООО «СЕВЕР ТРАНС» не пропущен процессуальный срок на обжалование постановления от "ххх", жалобы направлена в установленный законом срок.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как установлено постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" ООО «СЕВЕР ТРАНС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что "ххх" в "***" секунды по адресу: *** км, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-основым транспортным средством SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту №*** от "ххх" результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, допустил превышение нормативного показателя общей массы транспортного средства на 10,09% (4,44 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой 48,44 т, при нормативной общей массе транспортного средства 44 т (постановление на л.д.26-27, акт - л.д.25, фотофиксация правонарушения на л.д. 29,30).

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №***.

Данные выводы основаны на письменных доказательствах, содержащихся в материалах дела.

Так, из представленных суду: договора аренды транспортного средства без экипажа от "ххх" №*** (л.д.58-60), дополнительного соглашения №*** от "ххх", являющееся приложением к договору №*** (л.д.61), акта приемки – передачи транспортного средства к указанному договору от "ххх" (л.д.62) следует, что транспортное средство SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №*** и полуприцеп-цистерна BONUM 914221-02, государственный регистрационный знак №***, переданы в аренду ООО Транспортная компания «Спецтранскомпания». Свидетельство о регистрации ТС на л.д. 45-46,54-55, выписка из электронного паспорта транспортного средства и полуприцепа (л.д. 42-44,51-53). Свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов на: транспортное средство SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №*** (л.д. 49-50); полуприцеп-цистерну BONUM 914221-02, государственный регистрационный знак №*** (л.д.56-57).

При этом, счета-фактуры №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх" (л.д. 63,64,65), а также платежное поручение №*** от "ххх" (л.д. 66) подтверждают факт производства оплаты по договору аренды "ххх". 

Из страхового свидетельства серии №*** следует, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц (л.д.47-48).

Кроме этого, факт использования ООО Транспортная компания «Спецтранскомпания» автопоезда в составе транспортного средства с полуприцепом подтвержден приказом №*** от "ххх" (л.д.76), согласно которому автопоезд закреплен за водителем Н.Д.А.указанный (свидетельство о регистрации ТС на л.д. 85); а также: товарно –транспортной накладной от "ххх" (л.д.77-78); путевым листом с "ххх" по "ххх" (л.д.79), и пояснениями Н.Д.А., который подтверждает факт нахождения в трудовых отношениях с ООО Транспортная компания «Спецтранскомпания», и факт управления автопоезда в составе SCANIA R4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак №*** и полуприцепа-цистерны BONUM 914221-02, государственный регистрационный знак №*** в момент фиксации правонарушения – "ххх" (л.д.80).

При этом, факт трудовых отношений ООО «Спецтранскомпания» с Н.Д.А. подтвержден трудовым договором №*** от "ххх" (л.д.69-75), водительским удостоверением Н.Д.А., карта водителя, свидетельство допог о подготовке водителя на л.д. 67-68.

Таким образом, доводы представителя ООО «СЕВЕР ТРАНС», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение, а постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх" о привлечении ООО «СЕВЕР ТРАНС» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕР ТРАНС» удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В.М.Д. №*** от "ххх", в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕР ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения, через суд первой инстанции.

Судья Н.В.Долгих