РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой H.Л., при секретаре Кошкарёвой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец указал, что между Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» г. Иркутска и ФИО3 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения № от Дата. 

В соответствии с частью 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с условиями заключённого договора (п.п. 1.1., 1.2.) исполнитель обязуется в соответствии с намерением заказчика, выраженной в заявке на подключение, выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)» (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № № Дата с целевым назначением: индивидуальный жилой дом на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 1010, 00 кв. м. расположенного по адресу: Адрес, и подключить его к эксплуатируемым централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Согласно пункта 2.1. договора, срок осуществления мероприятий по подключению Объекта к централизованной системе водоснабжения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения, составляет ........, (п. 6.1. договора). Общая сумма оплаты заказчиком составила .........

Согласно п. 4.1.1. договора, исполнитель обязан выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения в включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от Дата № в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложение № к настоящему Договору.

Второй абзац п. 4.1.1. договора корреспондирует, что срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает Дата.

Положение ст. 431 ГК РФ предусматривает, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное толкование условий договора, а именно п.п. 1.1., 4.1., позволяет сделать однозначный вывод о том, что предметом договора является не только выполнение мероприятий по фактическому подключению (технологическое присоединение) исполнителем объекта заказчика к централизованной системам водоснабжения, но и обязанность исполнителя выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства заказчика.

В обоснование своей правовой позиции, истец так же обращается к условиям договора (пункты 3.9., 3.10.) которые свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности в выполнении необходимых мероприятий необходимых для последующего подключения объекта - индивидуального жилого дома к централизованной системам водоснабжения.

Пункт 3.10. договора конкретизирует мероприятия, который должен осуществить исполнитель, каковыми являются подводка централизованных систем водоснабжения к точке подключения (технологического присоединения) и завершения выполнения исполнителем действий по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению объекта.

Как уже выше отмечалось, срок осуществления указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает Дата.

Таким образом, ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоснабжения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в срок указанный в п. 4.1.1. договора не выполнил, тем самым нарушил условия заключенного между сторонами договора.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Пункт 4 ст. 426 ГК РФ предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 18 Закон № 416-ФЗ, лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 97 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»).

На публичный договор распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правительство Российской Федерации на основании норм Закона №416 - ФЗ, утвердило Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения должны заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Данная обязанность регламентирована в пункте 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644, и подпункта 15 ст. 18 Закона №416 - ФЗ, где сказано, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом а) пункта 8 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: осуществить мероприятия согласно приложению № 2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения).

Таким образом, на ответчике лежит обязанность создать и подготовить централизованную систему водоснабжения с целью ее дальнейшего фактического подключения к объекту истца, не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения) согласно п. 2.1. договора.

Тем не менее, указанные мероприятия со стороны ответчика в срок до Дата выполнены не были.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следует так же отметить, что по смыслу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), а также разъяснений, изложенных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», правоотношения сторон, связанные с заключением и исполнением заключенных между ними договоров по технологическому присоединению, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, в спорных правоотношениях нормы Закона «О защите прав потребителей» имеют приоритетное значение в сравнении с Правилами о технологическом присоединении, которые распространяют свое действие на отношения по технологическому присоединению, возникающие не только с физическими лицами - потребителями соответствующих услуг, но и с другими участниками хозяйственного оборота, и к отношениям с которыми нормы о специальном размере неустойки подлежат применению без учета законодательства о защите прав потребителей.

Пунктом 1 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца), как следует из положений п. 3 ст. 13 и ст. 15 данного Закона, наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.

Пункт 3 ст. 31 названного закона предусматривает, что за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 ст. 28 настоящего Закона.

Пунктом 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена, - общей цены заказа.

Истец просит суд обратить внимание на то, что обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора Законом «О защите прав потребителей» не предусмотрено.

Напротив, в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом, а потому факт наличия (либо отсутствия) претензии с требованием о выплате неустойки, установленной законом за нарушение сроков исполнения обязательств ответчиком, правового значения не имеет и основанием к отказу во взыскании штрафа за неудовлетворение такого требования, заявленного перед судом, служить не может.

Фактом обращения истца с требованием к ответчику является подача им искового заявления в суд.

Получив исковое заявление и будучи осведомленным о заявленных истцом требованиях, ответчик, безусловно, имеет возможность удовлетворить их добровольно.

Ответственность в виде уплаты штрафа закон связывает с отказом изготовителя (уполномоченной организации) добровольно удовлетворить требования потребителя и при этом момент предъявления этих требований значения не имеет, а потому факт наличия (либо отсутствия) претензии с требованием о выплате неустойки и компенсации морального вреда правового значения не имеет и основанием к отказу во взыскании штрафа за неудовлетворение таких требований, заявленных перед судом, служить не может.

В связи с неисполнением ответчиком работ (мероприятий) указанных в Разделе 4 договора, истец в порядке п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» определяет размер подлежащей взысканию неустойки с ответчика, исходя из платы за подключение (технологическое присоединение), равной ........, и срока просрочки исполнения обязательств ответчиком с Дата по Дата (336 календарных дней), то есть с даты, когда последний должен был исполнить свои обязательства, согласно следующему расчету:

........ (размер платы за выполненные работы) х 3 % (согласно п. 5 ст. 28 Закона «О Защите прав потребителей») х 336 (календарные дни просрочки исполнения обязательств) = ........ (неустойка)

Однако, исходя из того же пункта 5 ст. 28 «О Защите прав потребителей», сумма взысканной неустойки не может превышать цену отдельного вида работы (оказания услуги) или общую цену заказа. Исходя из этого, неустойка за просрочку исполнения обязательств не может превышать .........

Таким образом, неустойка за просрочку исполнения обязательства составляет .........

Сам факт нарушения прав истца презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» и отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.

Исходя из вышеизложенного, истец оценивает сумму компенсации морального вреда в размере .........

На основании ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» считает, что имеет право на взыскание с ответчика штрафа в размере 50% от присужденных вышеприведенных сумм: ........ (неустойка) + ........ (компенсация морального вреда) =........, а именно: ........ * 50% = ........

В соответствии с абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» сама по себе уплата неустойки или возмещение убытков не освобождает исполнителя от выполнения возложенных обязательств в натуре перед потребителем.

Согласно абз. 1 ст. 30 Закона «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Таким образом, истец не лишен права реализовать именно такой способ защиты нарушенного права как требование об исполнении обязательства с назначением разумного срока для его исполнения.

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО3 неустойку в размере ........, компенсацию морального вреда в размере ........, штраф в размере ........, расходы на оплату услуг представителя в размере ......... 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещенная надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска по доверенности ФИО5 не признал исковые требования, поддержал отзыв на иск, просил снизить размер неустойки, применив ст. 333 ГК РФ.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как установлено судом, в собственности ФИО3 находятся:

- земельный участок общей площадью 1010 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, расположенный по адресу: Адрес, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата;

- жилой дом общей площадью 157,6 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

Дата между МУП «Водоканал» г. Иркутска и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-02970.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора исполнитель обязуется по намерению заказчика, выраженного в заявке на подключение (технологическое присоединение) от Дата, выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права с целевым назначением: индивидуальный жилой дом на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 1010 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п. 2.1 договора срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. 

В соответствии с п. 6.1 договора плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения составляет ......... Заказчик обязан внести плату на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: ........ (15% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); ........ (50% за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); ........ (35% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее даты фактического подключения. (п. 6.3 договора)

Истцом произведена оплата в сумме ........ согласно квитанции от Дата, в сумме ........ согласно квитанции от Дата, а всего ........ 

Согласно пункту 4.1.1 договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от Дата № в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение № к настоящему договору. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает Дата.

Между тем, мероприятия, предусмотренные пунктом 4.1.1 договора, ответчиком не выполнены и последним не оспаривается. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца, предусмотренные договором от Дата до настоящего момента не исполнены. 

Из отзыва ответчика на иск следует, что истец со своей стороны не выполнила обязательства по договору: проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта, техническая документация на построенные до точек подключения сети стороны истца не предоставлены, уведомление о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, в том числе о готовности предъявить результат скрытых строительных работ на объекте, предъявить к осмотру и опломбированию приборы (узлы) учета не направлялось. Поскольку истец не предоставлял ответчику никакой информации о строительстве сетей водоснабжения от точки подключения до объекта, последний приостановил со своей стороны выполнение мероприятий по подключению, полагая, что объект не готов к централизованному подключению к сетям водоснабжения и/или водоотведения. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с пунктом 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить следующие мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска. Отступление от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем и соответствующей отражению в настоящем договоре; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением № 1 к настоящему договору.

В соответствии с пунктами 5.1.2 - 5.1.5 договора заказчик обязан предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в срок, установленный п. 3.3 настоящего договора; приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1 настоящего договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; в срок, установленный п. 5.1.4 настоящего договору предоставить исполнителю возможность проверки готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; п. 5.1.5 роизвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; п. 5.1.6 вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные п. 6.3 настоящего договора.

Таким образом, из условий договора от Дата следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца. 

Пунктом 32 приложения № к договору № от Дата установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств – проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка заказчика в рамках исполнения договоров технологического присоединения – 2015 год, срок исполнения мероприятий заказчика – в течение срока действия настоящих условий подключения. При этом в приложении № к договору – Условия подключения № от Дата установлен срок действия настоящих условий – действительны в течение 3 лет. 

Анализ данных условий договора приводит суд к выводу о том, что обязанность исполнителя МУП «Водоканал» г. Иркутска по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца, не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 5.1.1- 5.1.5 договора. Тогда как неисполнение заказчиком обязанностей, установленных пунктами 5.1.1 - 5.1.5 договора, является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (пункт 4.2.2 договора), учитывая также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, так как исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

В адрес МУП «Водоканал» г. Иркутска истцом была направлена претензия от Дата об устранении нарушений условий договора о подключении, в частности, осуществить работы, указанные в разделе 4. 

Ответ на данную претензию сторонами не предоставлен.

Поскольку судом установлено нарушение МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных договором № от Дата, выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок - до Дата мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения объекта истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, суд приходит к выводу о законности требований истца об обязании МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить действия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка истца. Принимая во внимание, что для этого требуется выполнение значительного объема работы, суд полагает установить срок для исполнения обязанности этого в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом, подключение истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения возможны только в случае исполнения им пунктов 5.1.1-5.1.5 договора № от Дата, для чего ответчик обязан предоставить истцу точку подключения на границе его земельного участка. Указанное обстоятельство не влияет на выводы суда, поскольку требования о фактическом подключении к централизованным сетям водоснабжения истцом не заявлено. 

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной ст. 23 Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором.

Истцом заявлена к взысканию неустойка в размере ........ за период с Дата по Дата 

Расчет судом проверен, принят, ответчиком контррасчета не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21 декабря 2000 г. N 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Суд, исходя из стоимости работ по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, периода просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору, поведения ответчика в сложившейся ситуации, исходя из компенсационного характера неустойки как меры ответственности и недопустимости неосновательного обогащения истца, принципов разумности и справедливости, учитывая, что ответчик является муниципальным предприятием, считает, что сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушения договорного обязательства перед истцом, полагает определить к взысканию с ответчика в пользу ситца неустойку в размере .........

Согласно ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, вызванных неисполнением ответчиком обязательств по договору, принимая во внимание вину ответчика в нарушении срока подключения объекта истца к централизованным системам, считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ......... 

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от Дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере ........ (........+ ......../50%). Оснований для снижения штрафа суд не усматривает. 

Дата между ФИО3 и ФИО4 заключен договор об оказании услуг по представлению интересов заказчика в суде №, по которому истцом понесены расходы на оплату услуг представителя ФИО4 в сумме ........, что подтверждено распиской в получении денег от Дата 

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 года N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Разумность размеров расходов определяется индивидуально с учетом особенностей конкретного дела. Суд же обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-О-О, часть 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу вышеизложенного, руководствуясь приведенными выше правовыми позициями, положениями статей 94, 98, 100 ГПК РФ, учитывая представленные доказательства, исходя из соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей, принципа разумности и справедливости, а также учитывая объем работы, выполненной представителем истца ФИО4 по делу, характер спора, фактические обстоятельства дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере .........

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Иркутска подлежит взысканию госпошлина в размере .........

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО3 неустойку в размере ........, компенсацию морального вреда в размере ........, расходы по оплату услуг представителя в размере ........, штраф в размере ........

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, штрафа в большем размере, - ФИО3 отказать.

Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в доход муниципального образования г. Иркутска госпошлину в размере .........

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата.

Судья Н.Л. Амосова