Дело № 2а-4559/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Дружининой А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределённого круга лиц, в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, указав, что Гусевской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сейте 

<

 ИЗЪЯТО >, противоправной и запрещенной к распространению не территории РФ информации о продаже военных билетов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 

<

 Дата > №, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией, документом строгой отчетности, бланки изготавливаются по заказам Министерства Обороны РФ, размещаемым в установленном законом порядке. Таким образом, свободная продажа военных билетов не допускается. Согласно ч. 3 ст. 237 УК РФ использование подложного документа является уголовно-наказуемым деянием. Таким образом, размещение в свободном доступе информации о возможности приобретения военного билета является незаконным. 

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Калининграда – Зырина Д.А., действуя по поручению, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, извещено надлежаще. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта https://garant-board.co/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71/htmi размещена информация о возможности покупки военного билета.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

Согласно п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утверждённого приказом Министра Обороны РФ от 18.07.2014 № 459, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. 

Бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б», документом строгой отчетности (п. 34 Порядка). 

Военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должности солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию, при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ, из числа граждан, освобожденных от военной службы, в связи с предоставлением отсрочки от призыва, прошедших альтернативную гражданскую службу, граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность. 

В соответствии с п. 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.11.2006 № 719, бланки военных билетов изготавливаются по заказам Министерства Обороны РФ, размещаемым в установленном законом порядке. 

Таким образом, свободная продажа военных билетов, в том числе, путем размещения информации в сети «Интернет», законодательством РФ не предусмотрена. 

Согласно ч. 3 ст. 237 УК РФ использование подложного документа является уголовно-наказуемым деянием.

В ходе судебного разбирательства, по информации Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Калининградской области, достоверно установить сведения о правообладателе сайта не представилось возможным, в связи с регистрацией хостингов через подставных лиц и отсутствием корректной обратной связи с администратором сайта. 

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Гусевского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Управлению Роскомнадзора по Калининградской области включить указатель страниц 

<

 ИЗЪЯТО > в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.В. Стома