Дело № 2-2691/2020

22RS0066-01-2020-002622-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

Председательствующего судьи К.А. Удовиченко,

при секретаре А.Р. Сошиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Барнаульская Горэлектросеть» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском, в котором просил, с учетом уточнений, обязать АО «Барнаульская горэлектросеть» не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 возможность подачи показаний прибора учета в личных кабинетах Системы «Город» и АО «Барнаульская горэлектросеть», обязать АО «Барнаульсчкая горэлектросеть» не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 перерасчет начислений по оплате потребленной электроэнергии по лицевому счету № согласно показаниям прибора учета исходя из показаний прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты>., с отражением перерасчета в квитанции. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. за невыполнение требований потребителя, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы. Кроме того, представителем истца заявлено о присуждении в пользу истца на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. в день, начиная с шестого дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> и потребителем услуги электроснабжения. Указанная квартира оборудована прибором учёта электроэнергии, установленному согласно акту опломбировки ДД.ММ.ГГГГ, с проведением поверки в первом квартале 2004 года. Межпроверочный интервал истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в личных кабинетах Системы «Город», ГИС ЖКХ, АО «Барнаульская горэлектросеть» по лицевому счету 

<

***> для истца закрыта возможность передачи показаний прибора учета потребленной электроэнергии, начисления по оплате производятся по нормативу.

Согласно положениям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межпроверочного интервала поверки приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2021 приостановлено действие положений подпункта «д» пункта 81 (12) Правил №354. На основании указанной нормы, показания прибора учета, по мнению истца, должны приниматься электроснабжающей организацией до 01.01.2021.

В связи с тем, что начисления производятся по нормативу, а не согласно показаниям прибора учета истца, в период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года образовалась переплата. 

Так по лицевому счету № исходя из норматива за апрель 2020 года начислено 

<

данные изъяты> руб., за май 2020 года 

<

данные изъяты> руб., за июнь 2020 года 

<

данные изъяты> руб., июль 2020 года 

<

данные изъяты> руб., август 2020 года 

<

данные изъяты> руб., сентябрь 2020 года 

<

данные изъяты> руб., октябрь 2020 года 

<

данные изъяты> руб. При этом количество потребленной электроэнергии согласно показаниям прибора учета составили за апрель 2020 года 

<

данные изъяты> руб. (140кВт), за май 2020 года 

<

данные изъяты> (128 кВт), за июнь 2020 года 

<

данные изъяты> (146 кВт), за июль 

<

данные изъяты> руб. (248 кВт), за август 

<

данные изъяты> руб. (109кВт), за сентябрь 

<

данные изъяты> руб. (90 кВт), за октябрь 

<

данные изъяты> руб. (83 кВт). Таким образом, переплата истца за указанный период составила 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, по изложенным выше основаниям. Поддержала ранее данные пояснения, полагала, что в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 ответчик был обязан принимать показания прибор учета истца без проведения поверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АО «Барнаульская горэлектросеть» - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что поскольку срок поверки прибора учета электроэнергии, установленного в квартире истца истек 31.03.2020, то есть до принятия и вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424, его действие не может быть распространено на прибор учета принадлежащий истцу. Поскольку в самом Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 не содержится указания на то, что оно распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, указанное Постановление обратной силы не имеет и не может быть применено к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком. 

Представители третьих лиц ООО «Вычислительный центр ЖКХ», ООО «Единый расчетный центр», Государственного регионального центра стандартизации и метрологии, Федерального агентства по техническому урегулированию, Управления Росаккредитации по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявления, в которых просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей. 

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу положений ст. 540 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.ст. 541,544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, абонент обязан оплачивать электрическую энергию в полном объеме в установленные сроки.

Согласно пункту 81 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Далее Правила №354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета. В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил № 354 в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя. Поверка приборов учёта должна проводиться собственником помещения заблаговременно до истечения сроков поверки.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>.

Указанная квартира оборудована прибором учёта электроэнергии. На имя ФИО1 открыт лицевой счет №. 

Прибор учёта установлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно модели и техническим характеристикам прибора учёта истца, межпроверочный интервал истекал в первом квартале 2020 года, что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось. 

Таким образом, на истце лежала обязанность в срок до истечения первого квартала 2020 года, то есть до 31 марта 2020 года, произвести поверку своего прибора учёта, либо заменить его на новый. 

Согласно п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В силу ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление N 424) до 1 января 2021 года действие подпункта "д" пункта 81.12 Правил N 354 приостановлено. Постановление N 424 вступило в силу с 6 апреля 2020 года.

Поскольку постановление Правительства от 2 апреля 2020 г. № 424 не содержит указание на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, оно не может быть применено в отношении приборов учёта, межповерочный интервал которых истек до вступления в силу указанного постановления.

В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил N 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, поскольку межповерочный интервал индивидуального прибора учета истца истек до вступления в силу Постановления № 424, расчет размера платы за коммунальную услугу должен производиться в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № 354, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовала обязанность принимать показания прибора учёта с истекшим сроком поверки.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В связи с указанным положением, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации опубликовало письмо от 01.09.2020 № 34716-ОЛ/04 «О расчете платы за коммунальные услуги в случае истечения срока эксплуатации приборов учета», в котором даёт разъяснения о том, что если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек до вступления в силу Постановления № 424, расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № 354.

Межроверочный интервал прибора учёта истца истекал 31.03.2020. Таким образом, на истце, как на собственнике жилого помещения лежала обязанность заблаговременно, в срок до 31.03.2020 произвести поверку прибора учёта.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В этой связи довод представителя истца о том, что ФИО4 не мог в срок до 31.03.2020 произвести поверку прибора учёта, в связи с тем, что соблюдает введенные ограничения, в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не мог допустить в квартиру лицо, уполномоченное провести поверку прибора учёта, судом не принимаются, поскольку соблюдение указанных ограничений не помешало истцу в период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года организовать составление актов осмотров показаний электросчётчика, находящегося в его квартире, с привлечением членов комиссии, совместно не проживающих с истцом.

Доказательства влияния ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на возможность истца в срок до 31 марта 2020 года, произвести поверку своего прибора учёта, либо заменить его на новый, в материалы дела не представлено. Соответственно, сам по себе факт эпидемии не освобождает истца от исполнения обязательств.

Доказательств того, что истец был лишен возможности в срок до 31 марта 2020 года обратиться к лицам, уполномоченным на проведение работ по поверке средств измерений, с заявлением о проведении поверки прибора учёта, которая могла быть проведена с соблюдением требований санитарно -эпидемиологической безопасности, предъявляемых Роспотребнадзором, а также доказательств того, что истцу было отказано в проведении такой поверки, суду не представлено. 

С учетом изложенного, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

Поскольку исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, заявление о присуждении денежной суммы на случай неисполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Удовиченко