Дело № 2а-6458/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Зайцевой М.Д.,

при участии административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Свои требования истец мотивирует тем, что решение призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, поскольку в соответствии с пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон № 53-ФЗ) ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ст. 22 Закон № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В период действия отсрочки процедура призыва производиться не может. Считает данные обстоятельства нарушением его прав и законных интересов, нарушением законодательства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях. 

Представитель административных ответчиков ФИО3, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении требований, поскольку истец был вызван для прохождения медицинского освидетельствования в целях уточнения качества призывных ресурсов и ФИО1 дал добровольное согласие. Медицинская комиссия установила, категорию годности. С учетом положений ст. 74 Закона об образовании повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ после завершения профессионального обучения и итоговой аттестации. ДД.ММ.ГГГГ завершены мероприятия по весеннему призыву, в связи с чем решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечен Военный комиссариат Свердловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> и в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат 

<

адрес>.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением призывной комиссии на основании п. 2а ст. 24 Закон № 53-ФЗ истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. ФИО4» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка о явке в военный комиссариат Свердловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> для уточнения документов воинского учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец подписал заявление о добровольном согласии на прохождение медицинской комиссии, с целью определения степени годности, для прохождения военной службы в ВС РФ, до завершения предоставленной отсрочки по образованию. 

При прохождении медицинской комиссии жалоб на состояние здоровья не заявлял.

Согласно учетной карточки призывника, листа изучения призывника и других документов, при первоначальной постановке на воинский учет - ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности к военной службе – «Г»; ДД.ММ.ГГГГ - по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе – 

<

данные изъяты>» годен к военной службе с незначительными ограничениями и призывная комиссия приняла решение о призыве ФИО1 в ВС РФ-протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответа КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ о дате защите дипломных проектов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка на оправку ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с настоящим исков в суд. 

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам:

среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которому призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата (далее - отдел (муниципальный), при содействии местной администрации (пункт 2 раздела 2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района (пункт 3 раздела 2).

Согласно ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Системный анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что на период освоения образовательной программы гражданину предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Из материалов дела следует, что на период обучения в КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. ФИО4» истцу была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ

Также материалами дела подтверждается, что решение Государственной экзаменационной комиссии принято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцом освоена образовательная программа и завершена итоговая аттестация ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан диплом.

Таким образом, с момента прохождения итоговой государственной аттестации ДД.ММ.ГГГГ до получения диплома о среднем профессиональном образовании ФИО1 формально оставался студентом, но при этом он уже реализовал свое право на получение среднего профессионального образования, а, следовательно, задача отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением достигнута.

Учитывая, что ФИО1 подписал заявление о добровольном согласии на прохождение медицинской комиссии, с целью определения степени годности, для прохождения военной службы в ВС РФ, до завершения предоставленной отсрочки по образованию, то оснований для признания действий отдела военного комиссариата проведению медицинского освидетельствования не имеется.

В соответствии с пунктом 21 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Кроме этого, в силу пункта 7 приложения № к Приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание, что весенний призыв 2021 года закончен, и решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным, решение о призыве заявителя на военную службу подлежит отмене в установленном порядке и на права заявителя не влияет. В рамках следующей призывной кампании решение по вопросу о годности к военной службе может быть принято по результатам нового медицинского освидетельствования призывника.

Решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным органом, в соответствии с его полномочиями, в установленном законом порядке. 

Поскольку одним из обязательных условий для удовлетворения иска в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является нарушение прав истца, однако судом не установлено нарушения прав истца и не соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, то в силу пункта 2 части 2 названной статьи Кодекса суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Призывной комиссии по 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Судья подпись:

Копия верна:

Судья: О.А. Артемова