Дело № 2-2518/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В., 

при секретаре Сивчиковой М.В.,

с участием истца помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Великого Новгорода о признании информации запрещенной к распространению, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Великого Новгорода обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте http://www.alcorai.ru/, запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указано. что в нарушение действующего законодательства, на вышеуказанном сайте предлагается к реализации алкогольная продукция дистанционным способом (по средству доставки по всей территории РФ, в том числе и на территории г.Великого Новгорода) при этом отсутствуют сведения о наличии лицензии, а так же реализации продукции конкретным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем. Так же на Интернет - сайте отсутствуют конкретные адреса стационарных торговых объектов и складских помещений, где реализуется данная алкогольная продукция. Вход на вышеуказанный Интернет - сайт свободный, не требует предварительной регистрации, в связи с чем ознакомиться с содержимым данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь Интернета, какие либо ограничения на передачу, копирование и распространение, а так же возрастные и временные ограничения отсутствуют.

Помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме по приведенным в нем мотивам и основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www.alcorai.ru/ предлагается к реализации алкогольная продукция дистанционным способом.

В соответствии с п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила) продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу положения п.5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а так же товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно п. 12 Правил предложение товара в его описании, обращенное к определенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Исходя из п. 20 Правил договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 №0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с п.9 ст.16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, в соответствии с п.1 Постановления Правительства Новгородской области №36 от 24.06.2013г. «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции» в Новгородской области установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 21:00 до 10:00 следующего дня ежедневно.Также указанным Постановлением установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями общественного питания, в следующие дни: 1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), день выпускного мероприятия (последнего звонка) в общеобразовательных учреждениях, проводимого, на территории муниципальных образований Новгородской области в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 26 Закона №171-ФЗ, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В соответствии с п. 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных остановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996г. №, продавец обязан своевременно, в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением дятельности по дистанционной продаже алкогольной продукции, тем более, предоставляющей возможность приобрести алкогольную продукцию в ночное время 23.00 до 08.00 ч., а на всей территории Новгородской области с 21.00 до 10.00 ч.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пп. «в» п.4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте http://www.alcorai.ru/ в сети Интернет о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Великого Новгорода удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресам http://www.alcorai.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (16 мая 2017 года).

Председательствующий А.В.Котихина