Дело № 2а-484/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А., 

при секретаре Никоноровой И.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-484/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области, ИНН №. Согласно сведениям из ГИБДД административному ответчику принадлежит (принадлежало) следующее имущество: 

- автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты>дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ),

- автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, 

- автомобиль марки МАЗ 

<

данные изъяты>, 

- автомобиль марки А5, 

<

данные изъяты>.

Административный истец указывает, что в адрес ФИО1 почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, но в сроки, указанные в уведомлении (ДД.ММ.ГГГГ), налог не уплачен. 

За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так, в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в общем размере 

<

данные изъяты> пеней в сумме 

<

данные изъяты>, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Административный истец просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей, из которых: 

- за автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты> (дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> рубля,

-за автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> рублей,

- за автомобиль марки МАЗ 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Также административный истец просит взыскать с ФИО1 пени на транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 

<

данные изъяты>. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. По представленным сведениям указанная в иске задолженность по транспортному налогу и пеням ФИО1 не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменные возражения на административный иск, согласно которым просит в административном иске отказать. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности при обращении в суд с данным иском. Указывает, что им полностью оплачены налоги за 2014-ДД.ММ.ГГГГ г.г. 

В силу ст.ст. 150, 152, ч.2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ. 

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Статья 57 Конституции РФ и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение п.п.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п.3 ст. 359 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ). Налоговые ставки регламентированы ст. 361 НК РФ, ст. 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области».

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3 ст. 362 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области, ИНН №. 

Согласно сведениям из УГИБДД УМВД России по Ульяновской области административному ответчику принадлежит (принадлежало) следующее имущество: 

- автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты> (дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ),

- автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за новым собственником, 

- автомобиль марки МАЗ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, 

- автомобиль марки А5, 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно Письму Минфина РФ от 27.08.2009 г. № 03-05-05-04/11, месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимаются за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии с Приказом ФНС России от 05.12.2016 г. № ММВ-7-21/668@ значения показателей транспортного налога менее 50 копеек отбрасываются, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.

Установлено, что автомобиль марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за новым собственником, но в налоговый орган сведения сообщены не были.

В силу п. 11 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России (утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 г. № 399) изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»).

Согласно п. 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Новый собственник транспортного средства в течение 10 суток с даты заключения договора купли-продажи должен обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом права собственности на автомобиль (п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»). 

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года (п.4 ст. 85 НК РФ).

При этом в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № отмечается, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком (Письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В Письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N БС-4-21/6042@ также указано, что иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Из вышеизложенного следует, что в силу действующего налогового законодательства, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Доказательств невозможности своевременного снятия с учета транспортного средства в связи с его отчуждением иному лицу, административным ответчиком не представлено.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортное средство было за ним зарегистрировано.

В связи с этим административному ответчику ФИО1 надлежало уплатить:

- за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог за ТС марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, мощность 

<

данные изъяты> л.с., (дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ) за 

<

данные изъяты> месяца в сумме 

<

данные изъяты> рубля (

<

данные изъяты>), 

-за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог за ТС марки ВАЗ 

<

данные изъяты>, мощность 

<

данные изъяты> л.с., за 

<

данные изъяты> месяцев в сумме 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>), 

-за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог за ТС марки МАЗ 

<

данные изъяты>, мощность 

<

данные изъяты> л.с., за 

<

данные изъяты> месяцев в сумме 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>).

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом и в этом случае считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес ФИО1 почтой (реестр представлен) было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, но в сроки, указанные в уведомлении (ДД.ММ.ГГГГ), налог не уплачен.

Таким образом, административный ответчик с момента получения налоговых уведомлений был осведомлен налоговым органом о сумме подлежащих оплате налога и пеней.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. 

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика направлено (реестр представлен): требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в общем размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, пеней в сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование не исполнено.

Налоговым органом произведен расчет пеней на транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, из расчета: 

<

данные изъяты>.

Расчет пеней является правильным.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС обратилась с заявлением к мировому судье СУ № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пеней на общую сумму 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в общем размере 

<

данные изъяты>, пеней в сумме 

<

данные изъяты>.

По возражениям должника судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ 

С данным административным иском налоговый орган обратился в суд 

<

данные изъяты>.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Материалами дела подтверждено, что административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с ФИО1 в течение 6 месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании. Также административный истец обратился в суд с данным административным иском в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока давности при обращении в суд - не состоятелен. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела № 2а-332/18 (копии поступили от мирового судьи СУ № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска) о выдаче судебного приказа с ФИО1 – заявление о повороте исполнения судебного приказа мировому судье не подавалось.

В настоящее время в связи с поданным административным исковым заявлением основания для поворота исполнения решения суда отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу в общем размере 

<

данные изъяты>, пеням в сумме 

<

данные изъяты>.

Административный ответчик от явки в суд уклонился. Его утверждение об отсутствии задолженности по транспортному налогу и пеням ничем не подтверждено. 

Представленный расчет налога и пеней судом проверен.

Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты указанного вида налога судом не усматривается.

Учитывая, что требования налогового органа до настоящего времени административным ответчиком не исполнены, исковые требования административного истца о взыскании с ответчика транспортного налога и пеней являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в общей сумме 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим с административного ответчика в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу бюджета Российской Федерации задолженность по транспортному налогу в общей сумме 

<

данные изъяты>, пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Сычёва