07RS0001-02-2025-002773-85

Дело № 2-3984/25

Решение

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре судебного заседания Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя прокуратуры по доверенности от 01.07.2025 года ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик и МКДОУ «Детский сад № 59» г.о. Нальчик об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд в интересах неопределенного крута лиц с настоящим иском, в котором просит обязать местную администрацию г.о. Нальчик и МКДОУ «Детский сад № 59» г.о. Нальчик в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обработать деревянные конструктивные элементы кровли административного здания образовательного учреждения огнезащитным составом.

Представитель прокуратуры гор. Нальчика - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика Местной администрации г.о. Нальчик и МКДОУ «Детский сад № 59» г.о. Нальчик в судебное заседание не явились.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, создание условий для осуществления ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. ст. 37, 39 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-Закон № 69-ФЗ) предприятия различных форм собственности и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее - Правила) устанавливает требования пожарной безопасности, определяющие порядок территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-Закон 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 134 Закона 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

В ходе проверки здания МКДОУ «Детский сад № 59» г.о. Нальчик выявлены нарушения п. 50 Правил по не обеспечению в исправном состоянии, своевременном, обслуживании и ремонту внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованности пожарных кранов исправными пожарными рукава, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, а также не обеспечивается надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Также в нарушение п. 13 Правил, деревянные конструктивные элементы кровли не обработаны огнезащитным составом.

Обращаясь в суд с исковым заявлением прокурор указал, что меры прокурорского реагирования исчерпаны, нарушения не устранены, в связи с чем, просит в судебном порядке обязать ответчиков устранить установленные нарушения требований действующего законодательства.

При этом, в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация города Нальчика, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

Изложенное является основанием для правомерного возложения соответствующих обязанностей на администрацию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики – удовлетворить частично.

Обязать местную администрацию г.о. Нальчик в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обработать деревянные конструктивные элементы кровли административного здания образовательного учреждения огнезащитным составом.

В части требований, предъявленных к МКДОУ «Детский сад № 59» г.о. Нальчик - отказать.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 4 июля 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.