УИД 50RS0043-01-2024-000994-21

Дело №2а-634/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

при секретаре Кураковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №9 по Московской области обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о взыскании с ответчика недоимки по обязательным платежам в размере 18 014,15 руб., а именно:

- транспортный налог за 2022 г. в размере 15 169,90 руб., по сроку уплаты не позднее 01.12.2023г.,

- пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, в установленные законодательством о налогах и сборах в размере 3746,36 руб., начисленные за период 02.12.2023 по 13.03.2024г.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, судебное заседание не явилась, ране направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. 

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч. 3 ст. 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлся собственником трех транспортных средств в 2022 году, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, предоставленными истцом (л.д. 12). 

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 69, 70 НК РФ).

При этом, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №№, с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности в размере 75845 рублей, о чем свидетельствует реестр почтового отправления, предоставленный истцом (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 произвела оплату в соответствии с уведомлением №№ от 09.08.2023г. на выставленную налоговым органом сумму в размере 75 845,00 руб., что подтверждается платежным поручением № № от 27.09.2023г.

Однако, налоговый орган, обратился в судебный участок №314 Серебряно-Прудского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогам и уплате пени на общую сумму 72613 рублей 26 копеек.

Выданный мировым судьей судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области судебный приказ №2а-998/2024 от 30.05.2024 отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

28.08.2024г. налоговый орган обратился в Серебряно-Прудский районный суд Московской области с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 72613 рублей 26 копеек.

11.11.2024 административный истец уточнил заявленные требования и просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 15169 рублей 90 копеек, и пени начисленные за период с 02.12.2023 по 13.03.2024 в размере 3746,36 рублей. 

В уточненном исковом заявлении, административный истец производит зачет поступивших денежных средств, перераспределяя их в пользу погашения иных задолженностей, тем самым, в результате своих односторонних действий, формирует иную задолженность у ФИО1 по уплате налогов и пени за просрочку.

Таким образом, административный истец в нарушение норм ст. 46 КАС РФ при уточнении исковых требований, изменяет предмет и основания искового заявления, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 3.1. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024г. № 48-П согласно статье 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ и от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Согласно абзаца 6 пункта 6 Постановления от 25.10.2024г. № 48-П Конституционный Суд РФ приходит к выводу, что абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Доказательства, подтверждающие факт направления требования об уплате задолженности по налогам и пени в размере 18014 рублей 15 копеек, в адрес ФИО1 и его не исполнения, налоговым органом не представлено. 

Принимая во внимание то факт, что налоговое уведомление №№ от 09.08.2023г. с указанием последнего дня его исполнения 01.12.2023г., ФИО1 исполнено в установленный срок, что подтверждается материалами дела, и не оспорено административным истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ст. ст. 46, 114, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам о взыскании недоимки по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 16.12.2024