№2(1)-24/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 07 февраля 2018 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре Гостевой В.И., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, указав в его обоснование, что он является собственником ... доли земельного участка общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от .... Ранее его право собственности на земельный участок было закреплено в свидетельстве на право собственности на землю ... от .... ... им было получено разрешение на строительство от администрации муниципального образования г.Абдулино Абдулинского района на принадлежащем ему земельном участке. В соответствии с данным разрешением он построил на месте своего старого дома новый. До настоящего времени его новый дом не прошел государственную регистрацию, так как ФИО2 также является собственником ... доли в его доме. О данных обстоятельствах ему стало известно из Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации права собственности. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с болезнью, к иску претензий не имеет. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель администрации З.Т., действующая на основании доверенности от ..., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав, что возражений относительно исковых требований ФИО1, указанных в исковом заявлении, не имеется. 

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ..., удостоверенным нотариусом Абдулинской государственной нотариальной конторы, ФИО1 унаследовал после смерти М.Ж., умершего ..., жилой дом, находящийся в ..., принадлежащий наследодателю на основании договора купли-продажи от ... за .... В выданном государственным нотариусом Абдулинской государственной нотариальной конторы свидетельстве о праве на наследство по закону от ... указано, что жилой дом – саманный, общей полезной площадью ... кв.м, расположен на земельном участке мерою в ... кв.м. Земельный участок в совместном пользовании с А.Л. 

Как следует из распоряжения администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... ...-р «О передаче земельных участков в собственность и в аренду» гражданам был переданы земельные участки, ранее предоставленные для индивидуального жилищного строительства, в собственность бесплатно и в аренду с изъятием по мере необходимости. В приложении к данному распоряжению под ... указано, что ФИО1 было передано в частную собственность ... кв.м земельного участка по адресу: .... 

... Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Абдулино на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации г.Абдулино и Абдулинского района от ... гола ...-р, ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю ... на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

... было издано распоряжение администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ...-п о внесении в распоряжение администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... ...-р «О передаче земельных участков в собственность и в аренду» следующих изменений: в графе «право собственности» указана «общая долевая, ... доля», адрес земельного участка «... – ...», «площадь земельного участка, закрепленного в собственность - «... кв.м». 

Распоряжением администрации муниципального образования город Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... ...-р «О земельном участке А.В.» на основании статей 11,29 Земельного кодекса РФ, свидетельства о праве на наследство по закону от 17.08.2004 года, свидетельства о праве на наследства по закону от ..., установлено на землях поселения г.Абдулино по ..., границы и размеры земельного участка, ранее переданного для жилой застройки, общей площадью ... кв.м, согласно геодезической съемки, находящегося в общей долевой собственности ФИО3 распоряжением утверждена карта (план) границ земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения согласно приложению. Согласно карте (план), изготовленной ДГУП «Земля» в г.Абдулино, землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, являются А.В. – ... доля, ФИО1 (...) – ... доля. 

ФИО1 администрацией муниципального образования город Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области было выдано разрешение на строительство ... от ... на строительство ... жилого дома общей полезной площадью – ... кв.м, фундамент – ленточный бутобетонный, стены из бруса 150х150 мм, перекрытия – деревянные щиты наката по деревянным балкам, наружная облицовка фасадов – сайдинг, кровля – металлический профиль, по адресу: ....

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от ... ...-п «О присвоении почтового адреса земельному участку: ...» земельному участку с кадастровым номером ...: .... Местоположение: .... 

На основании вышеназванных документов за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве ..., на земельный участок, кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, общей площадью ... кв.м, по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации ... от .... 

Из инвентарного дела на данный дом, объяснений истца следует, что жилой дом, на который оформлено право собственности истца, последним был снесен и на его месте истцом был возведен новый жилой дом.

Из представленного ответчиком ФИО2 договора купли-продажи от ..., зарегистрированного в Абдулинском филиале Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области ... следует, что ФИО2 приобрела у А.В. в собственность жилой дом, находящийся по адресу: ..., и ... долю в вправе на земельный участок, находящийся по адресу: .... В договоре указано, что жилой дом расположен на земельном участке земель поселений с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Указанная доля земельного участка принадлежит А.В. на праве долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..., выданное нотариусом Абдулинского нотариального округа Оренбургской области М.Е. в реестре .... Право собственности продавца зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

На основании вышеназванного договора купли-продажи за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... .... 

На предмет проведения обследования домовладения, расположенного по адресу: ..., судом было вынесено определение, которым поручено Обособленному подразделению в г.Абдулино ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» представить справку формы ..., технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: .... 

Во исполнение поручения суда обособленным подразделением в г.Абдулино ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» было проведено обследование домовладения, расположенного по адресу: ..., и выдана справки формы ... от ..., о том, что домовладение числится полностью за ФИО1 на основании разрешения на строительство .... Домовладение литер А, материал стен – брус, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью - ... кв.м.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по ..., составленному обособленным подразделением в г.Абдулино ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ..., домовладение литер А состоит из ..., общей площадью ... кв.м, в том числе, жилой площадью - ... кв.м. Согласно экспликации в техническом паспорте, помещение, в котором проживает ФИО1, состоит из ... 

На предмет соответствия возведенного объекта капитального строительства требованиям строительным нормам и правилам администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области было поручено произвести обследование жилого дома, расположенного по адресу: ..., и представить суду акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома.

В ответ на данное определение в суд от администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области поступило письменное сообщение от ... ..., о том, что согласно Положению «Об учреждении Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ», утвержденного решением Совета депутатов от 29.12.2015 года №27, в полномочия Управления не входит проведение оценки, экспертизы и обследование жилых домов на предмет их соответствия строительно-техническим нормам. В соответствии с законодательством РФ акт приемки и ввода в эксплуатацию до 01.03.2018 года на индивидуальное жилищное строительство не выдается. 

Ранее в представленном истцом письме от ... исх.... Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области сообщает, что разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными. До 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. 

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Статья 25.3 Закона о регистрации предусматривает особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

Согласно части 1 и части 4 данной статьи основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что у ФИО1 имеется правоустанавливающий документ на земельный участок, следовательно, его представления не требуется, поскольку право заявителя на этот земельный участок ранее было зарегистрировано.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Федеральным законом от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были внесены изменения в некоторые правовые акты, в частности, в статью 222 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 20.04.2015 года) до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе, для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Исходя из пункта 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 6 апреля 2015 года), документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Однако, как следует из вышеназванной нормы, до 01.03.2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается.

Согласно ситуационному плану земельного участка в техническом паспорте вновь возведенный жилой дом истца находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

От собственника дома и земельного участка, принадлежащего ФИО2 каких-либо возражений против удовлетворения иска не поступило, в письменном заявлении сообщила об отсутствии каких-либо возражений против удовлетворения иска, каких-либо споров по границе участков и выстроенному истцом дому не имеется.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленнымистатьей 12 Гражданского кодекса РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе РФ в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен застройщиком ФИО1 на основании разрешения, выданного в установленном законном порядке органом местного самоуправления, на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке, жилой дом находится в границах принадлежащего застройщику земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, жилой дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют какие-либо притязания на данный дом со стороны иных лиц, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на указанный жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., за его собственником ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей полезной площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентарного дела на данное домовладение и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...