Дело № 2-1361/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 16 ноября 2018 года

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Корытникова А.Н., 

при секретаре Перышкиной Ю.Д.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителем ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

представитель третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельных участков из незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Юргинский городской суд с иском к ФИО1 об истребовании земельных участков из незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования мотивированы тем, что собственником земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям ЕГРН является ответчик - ФИО1, который имея право общей долевой собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства из земель ОКХ «Прогресс» с кадастровым номером ***, *** осуществил выдел и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** с площадью 4,4 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Собственником земельного участка с кадастровым номером *** согласно сведениям ЕГРН является ответчик - ФИО1, который имея право общей долевой собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства из земель ОКХ «Прогресс» с кадастровым номером ***, *** осуществил выдел и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** с площадью 4,4 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки с кадастровым КН *** и *** согласно сведениям государственного лесного реестра, лесохозяйственному регламенту Юргинского лесничества, материалам лесоустройства расположены на землях лесного фонда в квартале 10 выделах 49-51 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества, что подтверждается, в том числе схемой наложения границ. Материалы об исключении в установленном действующим законодательством порядке частей данных земельных участков из состава земель лесного фонда в государственном лесном реестре отсутствуют.

В соответствии с распоряжением Администрации Юргинского района от *** ***-р «О переводе земель из сельскохозяйственных в лесные» из категории сельскохозяйственных земель переведены в лесные угодья для посадки ценных пород определенные площади, в том числе совхоза «Прогресс» - 68 га пашни.

В период с 1998 по 2000 год на переданных участках произведена посадка ценных лесных культур, в том числе сосна, ель, кедр, что подтверждается книгой учета лесных культур Юргинского Агролесхоза и актом приема-передачи технической документации и участков лесных культур по Юргинскому лесхозу - филиалу ГУ КО «Кемеровоуправлес». Принадлежность лесных участков к землям лесного фонда подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, выпиской из государственного лесного реестра, таксационным описанием, картами-схемами.

Ввиду того, что границы лесных участков, а именно: квартал 10 выделы 49-51 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества, так же как и границы земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства ОКХ «Прогресс» с кадастровым номером *** не уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а доли, принадлежащие ФИО1, ФИО6 на праве общей долевой собственности, ранее не были определены, при межевании и постановке на кадастровый учет выделенных долей из общей долевой собственности ОКХ «Прогресс», произошло наложение границ спорных земельных участков на земли лесного фонда.

Как следует, из информации, предоставленной Томским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» от *** ***, лесоустройство на территории Юргинского лесничества Кемеровской области выполнено Томским филиалом в 2001 году, т.е. за долго до образования и предоставления спорного участка ФИО1, т.к. им земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет лишь в 2017 году.

В октябре 2017 года в квартале 10 выделе 51 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества работниками департамента лесного комплекса Кемеровской области была обнаружена незаконная выкопка деревьев породы кедр, совершенная гражданином ФИО1, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении (часть 1 статьи 8.28 КоАП РФ).

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее -Федеральный закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) согласно которой в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

Вместе с тем в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017 Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

По результатам расширенного межведомственного совещания 26.10.2017 создана Региональная межведомственная рабочая группа по вопросам приведения в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и Государственного лесного реестра» (далее - Рабочая группа).

В рамках деятельности Рабочей группы (протокол *** от ***) рассмотрен вопрос о пересечении границ земельных участков с КН *** (площадь 44000 кв. м.), *** (площадь 44000 кв. м.), расположенных по адресу: ***, *** категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с землями лесного фонда.

По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки с КН ***, *** в рамках заседания указанной Рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении указанных земельных участков (копия протокола заседание рабочей группы от *** ***).

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорные земельные участки ввиду их полного наложения на земли лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков по следующим основаниям.

На основании статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Исходя из статьи 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284).

Согласно п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что спорные земельные участки были на законных основаниях исключены из земель лесного фонда и переведены в земли иной категории.

Таким образом, согласно положениям статьи 302 ГК РФ спорный земельный участок может быть истребован у ответчика в независимости от того является или нет ответчик добросовестным приобретателем.

В соответствии с положениями статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований статьей 3 ЗК РФ сохраняется приоритет: за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Лесной участок представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра.

Согласно Приказу Рослесхоза от *** *** «Об определении количества лесничеств на территории Кемеровской области и установлении их границ» определены границы Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества (копия приказа прилагается).

Так, в лесоустроительных материалах (копия планшета лесоустройства Юргинского участкового лесничества, копия таксационного описания) спорные земельные участник полностью включены в квартал 10 выделы 49, 50, 51 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества.

Постановка на кадастровый учет спорных земельных участков была произведена в нарушение статей 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и должна быть признана ничтожной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН в рассматривающем случае.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2017г. № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 736, дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Просит суд:

- истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером *** площадью 44000 кв. м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, ***, входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 49, 50, 51;

- истребовать из незаконного владения ФИО6 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 44000 кв. м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, *** входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 50, 51;

- внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение изменений спорного земельного участка с КН ***, находящегося по адресу: *** входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 49, 50, 51

- внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение изменений спорного земельного участка с КН ***, находящегося по адресу: ***, входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 50, 51.

В судебное заседание представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера (л.д.46, 54), исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьего лица Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующие на основании ордера и доверенностей (л.д. 56, 76, 146, 147), исковые требования поддержали.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно пунктам 36, 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Судом установлено, что распоряжением администрации *** ***-р от *** в собственность членам ОКХ «Прогресс» закреплены земельные паи (л.д.147).

В 1998 году директор ОКХ «Прогресс» обратился к главе администрации Юргинского района (л.д. 84 оборот) с просьбой выделить из пашни 68 га (л.д.90) и передать их в лесхоз для посадки хвойного леса.

Рассмотрев обращения хозяйств, на основании акта обследования сельскохозяйственных площадей, в связи с использованием в сельском хозяйстве администрацией Юргинского района принято распоряжение ***-р от *** (л.д.84) о переводе из категории сельскохозяйственных в лесные угодья для посадки ценных лесных пород, в том числе земли совхоза «Прогресс» - 68 га пашни. 

В соответствии с выкопировкой из графического приложения к архивной копии распоряжения Администрации Юргинского района от *** ***-р «О переводе земель из сельскохозяйственных в лесные», переданные земельные участки были включены в план Новоромановского лесничества Юргинского сельского лесхоза ОКХ Прогресс Кемеровской области, изготовленный в результате лесоустройства в 2001 году инвентарный ***, масштаб 1:25000.

В период с 1998 по 2000 год на переданных участках произведена посадка ценных лесных культур, в том числе сосна, ель, кедр, что подтверждается книгой учета лесных культур Юргинского Агролесхоза и актом приема-передачи технической документации и участков лесных культур по Юргинскому лесхозу - филиалу ГУ КО «Кемеровоуправлес». 

Согласно Приказу Рослесхоза от *** *** «Об определении количества лесничеств на территории Кемеровской области и установлении их границ» определены границы Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества, в том числе выделы 49, 50, 51 в квартале 10 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества.

Судом также установлено, что ФИО1 и ФИО6 являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, общей площадью 51775598 кв.м., расположенный по адресу: ***, ОКХ «Прогресс». Право долевой собственности истцов на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что правовой режим земель сельскохозяйственного назначения определяется и регулируется специальным федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО6 с соблюдением вышеуказанного порядка обратились к кадастровому инженеру АО «ПО «Инженерная геодезия» с целью формирования земельных участков из вышеуказанного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с правовыми нормами ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размеры и местоположение границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельных участков, который подготавливается кадастровым инженером по заказу заинтересованного лица.

По окончанию кадастровых работ были подготовлены межевые планы выделяемых земельных участков, которые в последующем были поставлены на кадастровый учет с регистрацией права собственности ФИО1 (земельный участок кадастровый ***) и ФИО6 (земельный участок кадастровый ***).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** является учтенным, поставлен на кадастровый учет ***, сведения об указанном земельном участке были внесены в ГКН на основании заявления ФИО1 о поставке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от *** ***. Вместе с заявлением также был представлен проект межевания земельных участков от ***, и межевой план от ***. б/н., выполненный кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием земельного участка(ков) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***

В настоящее время в кадастре недвижимости содержатся следующие характеристики земельного участка с кадастровым номером ***

- категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения»;

- вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства»;

- адрес (местоположение) - ***

- уточненная площадь - 44000 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Также в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на данный земельный участок за ФИО1 (регистрационная запись от *** ***).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** является учтенным, поставлен на кадастровый учет ***, сведения об указанном земельном участке были внесены в ГКН на основании заявления ФИО6 о поставке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ***. ***). Вместе с заявлением также был представлен проект межевания земельных участков от ***, и межевой план от *** б/н., выполненный кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием земельного участка(ков) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером *** границы которого в соответствии с действующим законодательством не определены.

В настоящее время в кадастре недвижимости содержатся следующие характеристики земельного участка с кадастровым номером ***: - категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения»;

- вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства»;

- адрес (местоположение) - ***, ***

- уточненная площадь - 44000 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Также в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на данный земельный участок за ФИО1 (регистрационная запись от *** ***).

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 14 Федеральное закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу пункта 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» был установлен порядок определения паев.

В соответствии с п. 10 указанного положения при определении земельной доли (пая) учитывались лишь сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий. Иные земли (колхозные леса, земли, занятые дорогами, оврагами и т.д.) приватизации не подлежали.

В силу ст. 7 Лесного Кодекса РФ принятого Государственной Думой 22 января 1997 года все леса за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли) образуют лесной фонд.

Также в силу части 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от *** (л.д.81-82) при совмещении картометрическим методом путем наложения координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на оцифрованный и векторизованный в координатах системы МСК-42 план Новоромановского лесничества Юргинского сельского лесхоза ФИО9, а так же на выкопировку из графического приложения к архивной копии распоряжения Администрации Юргинского района от *** ***-р «О переводе земель из сельскохозяйственных в лесные» выяснилось, что указанные земельные участки полностью сформированы из земель лесного фонда. Это подтверждается включением границ ЗУ *** и *** в границы земель лесного фонда по материалам лесоустройства 2001 г. Согласно таксационному описанию Новоромановского лесничества Юргинского сельского лесхоза ФГУ «Кемеровосельлес» книга 1 ОКХ «тайменский», ОКХ «Новоромановское», ОКХ «Прогресс» спорные земельные участки покрыты несомкнувшимися лесными культурами ели (выдел 49), сосны (выдел 50) и кедра (выдел 51).

Суд находит данное заключение кадастрового инженера допустимым, относимым и надлежащим доказательством по делу, инженером указаны материалы на основании, которых производилось исследование и методы исследования, также представлены документы подтверждающие квалификацию кадастрового инженра.

Факт расположения на земельных участках с кадастровыми номерами *** и *** лесных насаждение ответчик не оспаривал.

При таких данных суд приходит к выводу, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** образованные при выходе из ОКХ «Прогресс» и выделении паев, принадлежащие ФИО1 находятся в границах выделов 49, 50, 51 квартала 10 урочища «Прогресс» Новоромановского участкового лесничества Юргинского лесничества, на которые фактически являются лесными, и в силу вышеуказанного положения Земельного и Лесного законодательства они являются собственностью Российской Федерации, выбыли против воли собственника.

При этом ответчиком не представлено доказательств обратного. 

Ссылки ответчика и его представителя на то, что категория спорных земельных участков установлена как сельскохозяйственного назначения суд не могут служить основанием для отказа в иске ввиду следующего.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как они могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих полномочиями в соответствии со статьей 15 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ссылки на решение Юргинского городского суда от 15 июля 2016 года по делу № 2 - 1148/2016 и апелляционное определение Кемеровского областного от 04 октября 2016 года № 33-12553 приняты по иску ФИО1 и ФИО6 к Администрации Попереченского сельского поселения, Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, Акционерному обществу «Производственное объединение «Инженерная геодезия», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области» о признании недействительными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, понуждении к постановке на кадастровый учет земельных участков, выделяемых из земельных участков сельскохозяйственного назначения, суд находит несостоятельными, ввиду того, что иск ФИО1 и ФИО6 был удовлетворен на основании того, что Департамент лесного комплекса Кемеровской области не имел права предъявлять возражения по поводу выделения спорных земельных участков в том месте и в тех границах, которые были указаны ФИО1 и ФИО6, поскольку Департамент лесного комплекса Кемеровской области не являлся участником долевой собственности в исходном земельном участке.

При таких данных суд считает возможным удовлетворение исковых требований в части истребования спорных земельных участков из чужого незаконного владения.

Разрешая требования в части внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Способами защиты гражданских прав приведенными в ст. 12 ГК РФ, понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право. 

В соответствии со статьей 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, удовлетворение иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является самостоятельным основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, то какого-либо дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

В соответствии счастью 1 статьи 103 ГПК РФ и на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельных участков из незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 44000 кв. м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, ***, входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 49, 50, 51; земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 44000 кв. м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Кемеровская область, Юргинский муниципальный район, Проскоковское сельское поселение, входящего в состав земельного участка лесного фонда Юргинского лесничества Кемеровской области, Новоромановское участковое лесничество, урочище «Прогресс», квартал № 10, выделы 50, 51.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- А.Н. Корытников

Решение суда в окончательной форме составлено 21 ноября 2018 года.