РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №7 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу заявления и взыскании обязательных платежей и санкций в размере 28091,23 руб., а именно: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 84,63 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 16,60 руб.

В обоснование требований указала, что на налоговом учете в МИФНС №7 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - закон № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и органами Фонда Социального страхования Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон вступил в силу 01.01.2017 года. 

В соответствии с порядками информационного взаимодействия (Соглашение N ММВ-27-2/5, N АД-30-33/04сог от 22 февраля 2011 г. "По взаимодействию между Федеральной налоговой службы и Пенсионным фондом Российской Федерации"; Соглашение N ММВ-23-11/26@, N АД-09-3 l/cor/79 от 30 ноября 2016 г. "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации) отделения ПФР представляют в Управления ФНС России по субъектам РФ в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пеням, штрафам по состоянию на 01.01.2017. В том случае, если органы ПФР не представляют в органы ФНС такое сальдо, у плательщика страховых взносов возникает недоимка, которую налоговые органы могут взыскать при помощи подачи заявления о вынесении судебного приказа мировому судье.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 Кодекса.

Таким образом, ФИО1 не исполнена в установленный срок обязанность об уплате страховых взносов, сумма налога не уплачена.

В соответствии со ст.75 Кодекса налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки налоговых платежей.

В соблюдение положений ст. 69 Кодекса в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на пенсионное страхование, медицинское страхование не была исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность, в связи чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

Представитель административного истца МИФНС №7 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

В соответствии с ч. 2. ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьями 57 Конституции РФ и 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Так, в статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Как следует из материалов дела и было установлено судом на налоговом учёте в МИФНС №7 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №

ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 №, в настоящее время деятельность прекращена, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Участие физического лица в отношениях, связанных с уплатой налога, завершается со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим. Приобретение либо утрата лицом специального правового статуса, занятие определенной деятельностью и т.п. сами по себе не влияют на права и обязанности налогоплательщика, возникшие до- соответствующих изменений (Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, физическое лицо, прекратившее предпринимательскую деятельность и не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, сохраняет свою обязанность по уплате ранее начисленных налогов, связанных с предпринимательской деятельностью.

В период занятия предпринимательской деятельностью в соответствии с пп. 2, п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Статьёй 430 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст. 425 настоящего Кодекса.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 п.2 ст. 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 ст. 425 Налогового кодекса РФ тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процентов; 

на обязательное медицинское страхование 5,1 процента. 

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В связи с не оплатой страховых взносов за 2017 г. налогоплательщиком, налоговой инспекцией произведен расчёт сумм страховых взносов в фиксированном размере.

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п.1ст.48 НК РФ).

Согласно ответа МИФНС №7 по Самарской области ВХ № от ДД.ММ.ГГГГ, по запросу суда, при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Учитывая, что инспекция, обращаясь с данным иском одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Административным истцом указано, что установленный законом срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа инспекцией был пропущен.

В требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция не обращалась.

В соответствий с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

При таких обстоятельствах, суд не может считать причины пропуска процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций уважительными, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению. 

Исходя из положений ч.5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций ( страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2017 года) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самара.

Решение в окончательном виде изготовлено 20.05.2020. 

Судья С.В. Миронова