Дело № 5-198/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Сытник И.В.,

с участием 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Мальковского Е.Н.,

должностного лица, составившего протокол о правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Дадашова ФИО8, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол об административном правонарушении 27 АП № 015290 в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В суде ФИО1 пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2005 году в несовершеннолетнем возрасте с родителями, родители являются гражданами РФ, проживают по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес>, он учился в России, за период проживания в России в Азербайджан не выезжал. В Азербайджане он не имеет родственников и не знает азербайджанский язык. Желает оформить гражданство РФ и служить в армии. Вину в правонарушении признает.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 пояснил, что факт правонарушения установлен, так как действительно ФИО1 не выехал из России по истечении срока пребывания, вопрос о выдворении ФИО1о оставляют на усмотрение суда.

Защитник Мальковский Е.Н. просил суд учесть, что родители ФИО1о граждане России, он сам с девятилетнего возраста проживает в России, учился в школе, проживает с родителями. Он не знает азербайджанского языка, не имеет родственников в Азербайджане, в связи с чем просил не выдворять ФИО1о за пределы России.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен.

На основании ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики, заключенного в г. Москве 03.07.1997 граждане Азербайджана имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории России без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в Российской Федерации, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам

Как установлено судом, 04.07.2018 года в 09:00 часов по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, ФИО1о допустил нарушение правил режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно въехал на территорию России без оформления визы, срок пребывания истек в 2006 году. С момента достижения возраста шестнадцати лет, а именно с 26.05.2012 года ФИО1о уклоняется от выезда за пределы России, на 04.07.2018 года из России не выехал. Данных о наличии оснований для продления срока либо для освобождения от обязанности по выезду не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами: объяснением ФИО4 о, протоколом опознания, удостоверением личности гражданина Азербайджанской республики, объяснением ФИО1о, заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Таким образом, установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях и вина в его совершении.

В соответствии со статьей4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного. 

Разрешая вопрос о наличии оснований для выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., вступившей в силу для РФ 05 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом, ФИО1 ввезен на территорию России родителями в несовершеннолетнем возрасте, длительное время проживает в России, обучался в России, его родители являются гражданами России, он проживает с ними совместно длительное время. 

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Поскольку в данном судебном заседании не установлено, что пребывание ФИО1о на территории России влечет угрозу интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономическому благосостоянию России, а также не установлено, что выдворение его необходимо для предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц, суд полагает, что назначение наказания в виде выдворения повлечет за собой нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, так как его въезд в Россию будет невозможен в течение пяти лет, что повлечет негативные последствия для семейных отношений.

В Постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, виновному может быть назначено наказание без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана Дадашова ФИО10, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю);

Налоговый орган: ИНН 

<

***> КПП 272101001 ОГРН 

<

***>;

Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, 

Код БК 188 1 16 40000 01 6020140, 

ОКТМО 08701000, 

БИК 040813001,

УИН 18880327170000152908.

Наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: (подпись)

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна. Судья: И.В. Сытник

Подлинник постановления подшит в дело №5-198/2018, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь: К.С. Барладян