Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 год г. Тольятти 

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО16 

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «ЖКХ г. Тольятти» по доверенности – ФИО2,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО18 в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО10 ФИО19 к ООО «ЖКХ г. Тольятти» об освобождении от уплаты задолженности и пени за жилое помещение и коммунальные услуги, об освобождении от обязанности по внесению платы за жилое помещение и определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, 

Установил:

ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего подопечного ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ г. Тольятти» об освобождении от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги в жилом помещении и освобождении от уплаты задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является опекуном малолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО8 относится к категории детей-сирот, в связи с тем, что его мать, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Подопечный истца зарегистрирован по месту жительства: 

<

...>, проживает и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>

По адресу 

<

адрес>, расположена трехкомнатная квартира. Две комнаты площадью 12,8 кв.м. и 16,0 кв.м. включены в реестр муниципальной собственности г.о. Тольятти. Третья комната приватизирована и находится в собственности неизвестного ему лица.

Согласно ордера от № г. № №, указанные две комнаты были предоставлены ФИО3 на состав семьи из трех человек: ФИО20, ее мать – Конопацкую ФИО21 и дочь – Конопацкую ФИО22.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. был определен порядок и размер участия Конопацкй ФИО23, ее сына – ФИО10 ФИО24, Конопацкой ФИО25 ее дочери – Конопацкой ФИО26, Конопацкой ФИО27, ее сына – ФИО10 ФИО28 в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых по двум комнатам в квартире по адресу: 

<

адрес>, исходя из приходящейся доли общей площади жилого помещения на каждого проживающего.

Судом было установлено, что ФИО6 и ее сын ФИО7 проживают в комнате площадью 12,8 кв.м., ФИО3 с дочерью ФИО8 и ФИО5 с сыном ФИО4 – в комнате площадью 16,0 кв.м.

Управляющей компанией ООО «ЖКХ г. Тольятти» были разделены лицевые счета следующим образом:

ФИО6 лицевой счет № 

<

***>, комната 1;

ФИО3 лицевой счет № 

<

***>, комната 3;

ФИО5 лицевой счет № 

<

***>, комната 4.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла. 

В силу малолетнего возраста Конопацкий ФИО29 не несет ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Однако, согласно выписке из поквартирной карточке его подопечный зарегистрирован в одной комнате в трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

...>, ком. 4, где имеется задолженность 269531 рубль. Согласно ответу из ООО «ЖКХ г. Тольятти» судом был определен порядок и размер участия ФИО9 за себя и за несовершеннолетнего ребенка ФИО10 ФИО30, в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выделен отдельный лицевой счет, все обязательства по которому, по мнению управляющей компании, теперь перешли на ФИО10 ФИО31

Согласно выписке к лицевому счету № 

<

***> общая задолженность с учетом пени составляет на 01.02.2017 г. – 269531 рубль 46 копеек.

Конопацкий ФИО32 находится под опекой истца с 14.07.2016 г. Фактически малолетний проживает с истцом с декабря 2015 г. по адресу: 

<

адрес> где пользуется предоставляемыми коммунальными услугами, которые он своевременно оплачивает. На содержание подопечного выплачивается государственное пособие, которое предназначено для содержания, питания, лечения и обучения ребенка. 

Уточнив свои исковые требования, ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 просил суд освободить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемые по лицевому счету № 

<

***> в квартире по адресу: 

<

адрес> образовавшейся на 01.07.2016 г. в сумме 229574 рубля 93 копейки; освободить от уплаты пени в сумме 56307 рублей 98 копеек, освободить от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с тем, что малолетний по указанному адресу не проживает, а проживает с опекуном, где имеет регистрацию по месту пребывания; определить новый порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых по квартире по адресу: 

<

адрес> между ФИО3 и ФИО6, исходя из приходящейся доли общей и жилой площади на каждого проживающего.

В ходе судебного разбирательства дела по уточненным исковым требованиям истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживал, а уточненные исковые требования просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «ЖКХ г. Тольятти» по доверенности ФИО2 (л.д. 5о) с предъявленными исковыми требованиями не соглашалась, указывая, что обязательства по оплате лицевого счета № 

<

***> до момента смерти ФИО5 к опекуну несовершеннолетнего или самому несовершеннолетнему не перешли. В платежном документе управляющая компания обязана отражать всю задолженность по оплате коммунальных услуг, в силу п.п. 3 п. 69 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. Действующим законодательством, регулирующим жилищные правоотношения не предусмотрена возможность списания задолженности с лицевого счета, требования о взыскании которой не предъявлялись, равно как и взысканной в судебном порядке, но не оплаченной. Нахождение ребенка-сироты у опекуна расценивается как временное отсутствие в закрепленном за ним жилом помещении, в связи с чем плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с вышеуказанными Правилами предоставления коммунальных услуг Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот. В настоящее время никакая задолженность с ФИО4 не взыскивается, но в платежном документе указывается на ее существование. За весь период, что ребенок находится у истца произведен перерасчет, коммунальные услуги несовершеннолетнему не начисляются. Требования об определении нового порядка и размера участия в расходах истцом заявлены неправомерно.

3-е лицо ФИО3 доводы истца поддерживала и поясняла суду, что в квартире по адресу: 

<

адрес> она проживает более 20 лет. Квартира состоит из трех комнат, где проживают также ее дочь, сын и сестра. Она со своей семьей занимает 1 комнату, имеется один лицевой счет на ее сестру, а на вторую комнату открыто два лицевых счета. Вместо одной комнаты считают за две. Лицевой счет до настоящего времени присылают на умершую дочь ФИО5 При этом, по своему лицевому счету она задолженность оплачивает постепенно. 

Представитель 3-его лица администрации г.о. Тольятти (ранее мэрии г.о. Тольятти) в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия. По существу заявленных требований в заявлении указано, что в силу ч. 1 ст. 80 СК РФ ФИО5 обязана была нести расходы по оплате найма и коммунальных услуг за спорное жилое помещение. Однако указанные расходы она не несла, в связи с чем образовалась задолженность в размере 229574 рубля 93 копейки и пени 56307 рублей 98 копеек. Долг образовался не по вине ФИО4, а по вине его матери. 03.06.2016 г. ФИО5 умерла. Несовершеннолетний ФИО4 с июля 2016 г. проживает в семье опекуна ФИО1 по адресу: 

<

адрес> В силу действующего законодательства несовершеннолетние не несут солидарную ответственность с нанимателем жилого помещения по погашению образовавшейся по вине родителя задолженности по оплате за жилое помещение. Поскольку после установления опеки обязанность по содержанию жилого помещения лежит на опекуне ФИО4, представитель администрации г.о. Тольятти полагал, что требования истца об освобождении ФИО4 от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворению не подлежат (л.д. 44-45).

3-е лицо ФИО6 в судебное заседание также не явилась, но представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, т.к. живет и работает в другом городе (л.д. 49). 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела пришел к выводу, что исковые требования следует отклонить исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО5 является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5). Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5 умерла (л.д. 6).

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № № временным опекуном несовершеннолетнему Конопацкому ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был назначен ФИО1 (л.д. 7).

№ г. распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № № ФИО1 назначен опекуном (в общем порядке) малолетнему ФИО4 (л.д. 8).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 4). Вместе с ним по указанному адресу после назначения опекуна, стал проживать несовершеннолетний ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, несовершеннолетний ФИО4 имеет регистрацию по месту проживания ранее со своей матерью по адресу: г. 

<

адрес> (л.д. 17).

Согласно представленного в материалы дела решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.05.2013 г. в отношении жилого помещения по адресу: № был определен порядок и размер участия всех нанимателей зарегистрированных в данной квартире, в т.ч. ФИО5, действовавшей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Названным судебным актом управляющая компания обязана выдать отдельные платежные документы (квитанции) на оплату жилищно-коммунальных услуг на имя ФИО5 и ФИО4 (л.д. 13-15).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> предоставлено семье Конопацких на основании договора найма. На момент смерти ФИО5, за ней числилась задолженность по оплате коммунальных услуг в указанном выше жилом помещении по выданному ей отдельному счету в размере 229574 рубля 93 копейки, а также по пени в размере 56307 рублей 98 копеек (л.д. 54).

В ходе судебного разбирательства дела стороной истца не было представлено доказательств о том, что к несовершеннолетнему ФИО4 или его опекуну ФИО1 после смерти ФИО9 управляющей компанией предъявлялись требования о взыскании указанной задолженности либо направлялись претензии о ее погашении, в связи с чем, суд не усматривает нарушения их прав и, соответственно, оснований для их освобождения от уплаты такой задолженности. 

Кроме того, указание задолженности в платежном документе также не является нарушением прав несовершеннолетнего ФИО4 либо его опекуна ФИО1, т.к. п.п. з п. 69 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что в платежном документе помимо иных сведений также указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. 

Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность списания задолженности с лицевого счета, требования о взыскании которой не были предъявлены, равно как и взысканной в судебном порядке, но не оплаченной задолженности за ЖКУ.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указано, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными или общим (квартирным) прибором учета, предусмотрена возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. 123 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Таким образом, нахождение детей-сирот у опекунов или в указанных учреждениях следует расценивать как временное отсутствие в закрепленных за ними жилых помещениях, в связи с чем, плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с вышеназванными правилами предоставления коммунальных услуг.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот). Следует отметить, что федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение.

На основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Согласно ч. 1 ст. 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Таким образом, законные представители обязаны оплачивать принадлежащее ребенку-сироте жилое помещение за счет доходов подопечного. 

В судебном заседании было установлено, что после установления опеки над несовершеннолетним ФИО4, он проживает по адресу своего опекуна ФИО1, в связи с чем, управляющей компанией был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету составленного на имя ФИО5, что достоверно следует из выписки к лицевому счету (л.д. 54). В указанной выписке отражено, что к оплате выставлены исключительно услуги по содержанию, отоплению и текущему ремонту, что соответствует вышеуказанным положениям жилищного законодательства и Правилам предоставления коммунальных услуг. 

Исходя из всего вышеизложенного в совокупности, оснований для освобождения истца в интересах несовершеннолетнего ФИО4, от обязанностей по внесению платы за жилое помещение, у суда не имеется.

Также суд находит необоснованными требования стороны истца об определении нового порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг между ФИО3 и ФИО6, т.к. несовершеннолетний ФИО4 в лице своего опекуна ФИО1 от уплаты по содержанию вышеназванного жилого помещения не освобожден, при этом указанные требования заявлены ФИО1 в интересах лиц, в отношении которых он такими правами не наделен. 

С учетом всего изложенного в совокупности, требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО4 подлежат отклонению в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 37 ГК РФ, ст. 123 СК РФ, ст. ст. 67, 69, 153, 154, 155 ЖК РФ, ст. 18 Закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО34 в интересах несовершеннолетнего ФИО10 ФИО35 об освобождении от уплаты задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и пени, от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определении нового порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в жилом помещении адресу: 

<

адрес> между ФИО3 и ФИО6 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2017 г.

Судья С.В. Фролова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>