Дело № 2-86/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Конюховой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Амурске Хабаровского края в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о возложении обязанности по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее администрация городского поселения «Город Амурск», истец) обратилась к ФИО2 с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по 

<

адрес>. В адрес администрации города поступило обращение от жильцов дома № по 

<

адрес> о систематическом нарушении, об антисанитарном состоянии квартиры № находящейся в муниципальной собственности по 

<

адрес> и принятии мер к нанимателю данного жилого помещения ФИО2 Специалистами ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» была проведена внеплановая выездная проверка в отношении гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с целью соблюдения ею обязательных требований ЖК РФ. В ходе проверки составлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обследования установлено, что квартира №, расположена на третьем этаже многоквартирного дома. Пройти в квартиру не представилось возможным, так как в проходе в коридор на данном этаже установлена металлическая дверь с Домофонной кнопкой без вызова. ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная выездная проверка, в ходе которой был составлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обследования установлено, что квартира №, расположена на третьем этаже многоквартирного дома, входная дверь металлическая. На стук в дверь никто не ответил. Администрацией города было отправлено уведомление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения нарушений. Повторные уведомления были направлены ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении доступа в жилое помещение, а также дать обратную связь для возможного согласования времени доступа. Никаких ответов в адрес администрации не поступило. Поскольку ФИО2 не предоставляет доступ в жилое помещение муниципального жилищного фонда, истец просит возложить на нее обязанность согласовать время и обеспечить доступ в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседания не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску в суд не представила. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства направлены ответчику по известным суду адресам, адресу регистрации и проживания, которые возвращены с отметкой «по истечению срока хранения» в отделении почтовой связи, что расценивается судом как уклонение ответчика в его получении.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат, а в силу пункта 68 названного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В данной связи суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед законом и судом, считает, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела и его неявка в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем, не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Данное конституционное право не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ и п. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц; представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома № по 

<

адрес> обратились с жалобой-заявлением (л. д. 6-7) к главе городского поселения г. Амурска, просят привлечь к административной ответственности жильца квартиры № которая нарушает тишину, не даёт отдыхать соседям ни днём, ни ночью. Попытки утихомирить ее ни к чему не приводят, дверь он не открывает, поведение жильца говорит о ее неадекватности. Квартира № находится в муниципальной собственности, за время проживания в ней жильцы не оплачивали коммунальные услуги. Квартира находится в антисанитарном состоянии, грязная и неухоженная, никогда не ремонтировалась. Просят принять меры для наведения порядка в доме.

Также судом установлено, что квартира № по 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, внесена в реестр муниципального имущества городского поселения «Город Амурск» и ей присвоен реестровый №; нанимателем данного жилого помещения является ФИО2, что подтверждается выпиской из реестра, поквартирной карточкой, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 10, 11). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за квартиру составляет 

<

данные изъяты> и за наём жилья 

<

данные изъяты> что подтверждается выписками из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9).

Кроме того, судом установлено, что истцом предпринимались меры к обеспечению доступа в квартиру, занимаемую ответчиком, однако попасть в квартиру специалисты ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» не смогли, дверь квартиры им никто не открывал, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено письмо о предоставлении доступа в квартиру (л.д.16-19), а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено предупреждение (л.д.20-23) о том, что в случае не устранения нарушений пользования нанимателем жилым помещением, не предоставления графика погашения задолженности по квартплате, договор социального найма жилого помещения, может быть, расторгнут, и наниматель будет выселен в судебном порядке.

Таким образом, представленные истцом доказательства в своей совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с Законом Хабаровского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Амурск» и Амурским муниципальным районом Хабаровского края» от 26.07.2006 № 47 истец распоряжается муниципальным жилым фондом, в состав которого входит квартира № по 

<

адрес>

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, и обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, входящего в муниципальный жилой фонд, и обязана соблюдать Правила пользования жилым помещением, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в том числе, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя (каковым является истец) или уполномоченных им лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, однако, препятствует доступу в квартиру вышеназванных лиц, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а основания освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 300,00 рублей, которая подлежит зачислению в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о возложении обязанности по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение.

Возложить на нанимателя жилого помещения по 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ; обязанность по согласованию времени и обеспечению доступа в указанную квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск» с целью осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> 

Копии настоящего решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Судья Парфенов Е.С.

Мотивированный текст решения изготовлен 31.01.2020

Судья Парфенов Е.С.