Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2024 года город Узловая

Судья Узловского районного суда Тульской области Щербаков М.Ю.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя административной комиссии муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район №26-07/54 от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 31.07.2024 №26-07/54 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения. 11.06.2024 в 16 час. 04 мин. посредством фотосъемки зафиксирован факт размещения ФИО4 транспортного средства с государственным регистрационным номером № на озелененной территории по адресу: 

<

адрес>, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях Тульской области». На момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства МИТЦУБИСИ с государственным регистрационным знаком № является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 (представитель ФИО4 по доверенности) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № административной комиссии администрации МО Узловский район от 31.07.2024 отменить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что в составе административной комиссии отсутствовала ФИО3 (при этом, она была указана в протоколе). ФИО4 не проживает по адресу, указанному в протоколе. ФИО4 не имеет водительского удостоверения. На парковке нет запрещающих знаков, бордюров, обозначающих газон. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

ФИО1 (представитель ФИО4 по доверенности) в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление.

Представитель административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы считала несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, указала, что обжалуемое постановление в отношении ФИО4 является законным и обоснованным. Указала, что ФИО3 участвовала в заседании административной комиссии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ответственность по статье 8.15 Закона Тульской области №388-ЗТО от 09.06.2003 «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает в случае размещения транспортных средств на озелененных территориях, расположенных в границах населенных пунктов, и детских площадках, которое влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением Собрания депутатов 4-го созыва муниципального образования город Узловая Узловского района от 30.07.2020 №27-133 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г.Узловая Узловского района.

В пункте 1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Узловая Узловского района определено понятие озеленённой территории – участки земли, на которых располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, растительность естественного происхождения, а также земельные участки с полностью или частично нарушенным травяным покровом.

Суд критически оценивает доводы жалобы, согласно которым ФИО3 не участвовала в заседании административной комиссии. Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте и исполняла свои должностные обязанности.

Сведения о том, что ФИО4 не проживает по адресу, указанному в протоколе, а так же не имеет водительского удостоверения, не влияют на возможность ее привлечения к административной ответственности по статье 8.15 Закона Тульской области №388-ЗТО от 09.06.2003 «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Вместе с тем, прилагаемая к протоколу об административном правонарушении от 18.07.2024 фототаблица, выкопировка из плана местности, а также условные знаки для топографических планов 1989 года с достоверностью не подтверждают факта совершения вмененного ФИО4 правонарушения. Сведений о том, что место парковки вышеуказанного транспортного средства является озелененной территорией, материалы дела не содержат. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что коллегиальным органом не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.15 Закона Тульской области от 31.07.2023 №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО4

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО4, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО4, прекратить по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области.

Судья М.Ю. Щербаков