УИД 61RS0010-01-2025-002041-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Каменской М.Г., 

при секретаре Зориной А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1624/2025 по иску ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об устранении нарушений прав собственности на земельном участке, третье лицо- Абонентский участок г. Батайска ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об устранении нарушений прав собственности на земельном участке, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ решением Батайского Горисполкома земельный участок по 

<

адрес> был отведен для строительства одноквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Актом № об отводе земельного участка в натуре на местности под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками Управление по делам строительства и архитектуры на основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка в натуре на местности с разбивкой осей дома под строительство одноквартирного жилого дома по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2, реестровый №, дата ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость 

<

адрес> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, земли поселений, площадь - 844 кв.м., кадастровый (условный) № по адресу: 

<

адрес>

При этом обременения (ограничения) прав не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» г. Батайска (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор № на выполнение изыскательских, проектных и других работ (услуг), предметом которого было выполнение проектных работ по объекту одноэтажный жилой дом и хозпостройка с гаражом по 

<

адрес>.

В пункте 2 Архитектурно-планировочного задания №, утвержденного Главным архитектором города Батайска ФИО3 указан адрес земельного участка: 

<

адрес>, в пункте 6 указано - участок расположен в существующем районе индивидуальной застройки в западной части г. Батайска. Площадь участка 844 кв.м., форма - трапеция, участок свободен от застройки.

Постановлением Мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство жилого дома, гаража, бани согласно плану Управления по архитектуре и градостроительству по. 

<

адрес>

В январе 2004 года на основании Архитектурно-планировочного задания № Муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» г. Батайска был разработан проект одноэтажного жилого дома и Государственным градостроительным кадастром 

<

адрес> выдано свидетельство о том, что проект одноквартирного жилого дома, по адресу: 

<

адрес> б/ Молдавская, 252 в установленном порядке прошла экспертизу (согласование), сведения о регистрации занесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ под номером 20:46:381.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Госархстройнадзора Администрации 

<

адрес> ФИО1 было выдано Разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства - одноэтажного жилого дома, площадью 86,4 кв.м. по 

<

адрес> на основании решения (постановления) Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении на строительство объекта, проектная документация согласована с главным архитектором ДД.ММ.ГГГГ. Указанное разрешение было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Между Администрацией 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор о строительстве жилого дома на отведенном земельном участке, предметом которого было осуществление последним строительства одноэтажного жилого дома жилой площадью 86,4 кв.м., общей площадью 128,2 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> ФИО1 было выдано Уведомление «20-2020 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в котором указано, о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №.

ФИО1 согласно вышеуказанной разрешительной документации на строительство в согласованном месте расположения, согласованных параметрах периметра земельного участка, одноэтажный жилой дом был построен.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи со строительством был подготовлен технический план указанного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

С целью регистрации права собственности на построенный индивидуальный жилой дом, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО1 были приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенный им индивидуальный жилой дом за № №.

В Уведомлении указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне объектов газораспределительных сетей. Для устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости предложено представить документ, подтверждающий согласование на возведение жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по 

<

адрес> № ФИО1 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на построенный им индивидуальный жилой дом поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с особыми условиями использования территории -охранной зоне объектов газораспределительных сетей, сведения о которой внесены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Филиал в 

<

адрес> сообщил ФИО1, что по земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес> проходит газораспределительная сеть.

Данная сеть введена в эксплуатацию в 1997 году. Согласно акту о выявлении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве дома на территории земельного участка, нарушена охранная зона надземного газопровода низкого давления. Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Филиал в 

<

адрес> готов выполнить работы по выносу сети газораспределения проходящей по земельному участку на договорной основе за счет заинтересованной стороны.

Между тем, при выдаче разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома, никаких ограничений для его строительства предусмотрено не было.

Надземный газопровод проходит по земельному участку, находящемуся в частной собственности ФИО1, согласия на его строительство газовой сети на указанном земельном участке у ФИО1, а также его правопредшественников не испрашивалось. 

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» никогда не обслуживал указанную газовую сеть на указанном земельном участке и не обращался с этими просьбами к ФИО1.

До ДД.ММ.ГГГГ со стороны ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в 

<

адрес> не было никаких претензий, актов и тому подобных действий, адресованных ФИО1.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», утвержденным Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок по адресу: 

<

адрес> б, кадастровый №, расположен в территориальной зоне Ж.2 «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами». Зона Ж.2 установлена для формирования и обеспечения правовых условий строительства и эксплуатации преимущественно объектов индивидуального жилищного строительства, а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания.

Запрета на строительство на указанном земельном участке не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в городе Батайске был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, по которому последнее обязалось подключить объект капитального строительства к сети газораспределения. 

Были выданы соответствующие технические условия на подключение построенного жилого дома к сети газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен локальный сметный расчет на выполнение строительно-монтажных работ, составлен Акт приемки законченного строительства объекта сети газораспределения (газопотребления) от ДД.ММ.ГГГГ, Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению) от ДД.ММ.ГГГГ, Акт № от ДД.ММ.ГГГГ первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, акт разграничения эксплуатационной ответственности проект присоединения построенного жилого дома к газовой сети.

При этом ни в одном из указанных документов не указано, что имеются препятствия для подключения построенного жилого дома к газовой сети.

Все технические условия выполнены, остается только выполнить непосредственное подключение дома к газовой сети.

Между тем, осуществив строительство индивидуального жилого дома, ФИО1 лишен возможности использовать его по назначению - для проживания своей семьи, поскольку земельный участок отнесен к зоне с особыми условиями использования территории охранной зоны объектов газораспределительных сетей.

Ввиду того, что разрешения на строительство надземного газопровода низкого давления у собственника земельного участка не испрашивалось, ФИО1 неоднократно обращался в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в городе Батайске с просьбой пояснить какие разрешающие документы от собственника земельного участка, а также иные разрешительные документы на строительство газопровода низкого давления на земельном участке, принадлежащем ему имеются у ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в городе Батайске.

Однако, все запросы ФИО1 оставлены без ответа. До настоящего времени ФИО1 не известны правовые основания для расположения на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке части надземного газопровода низкого давления.

Таким образом, в отсутствие легитимного основания для расположения на земельном участке, принадлежащем ФИО1, части надземного газопровода низкого давления, такое расположение является незаконным и нарушает права собственника, так как ввиду такого расположения он лишен возможности пользоваться принадлежащем ему земельным участком по назначению, пользоваться индивидуальным жилым домом, построенным им с соблюдением всех выданных ему в административном порядке документов, зарегистрировать право собственности на него.

За весь период нахождения магистрального газопровода на земельном участке со стороны владельца ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Филиал г. Батайска не предпринимались действия по поводу легализации данного газопровода.

Полагает, что каких-либо легитимных оснований для прохождения сети газораспределения по земельному участку, принадлежащему ФИО1, не имеется, правовые основания для возложения на него расходов по переносу газопровода отсутствуют.

Просит суд обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в 

<

адрес> выполнить работы по выносу сети газораспределения которая проходит по земельному участку по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № за пределы указанного земельного участка, обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в 

<

адрес>, подключить домовладение к газовой сети согласно выданных ими разрешительных документов. Также просил суд взыскать с ответчика судебные расходы, включая госпошлину и оплату услуг юриста.

Впоследствии истцом неоднократно дополнялись свои исковые требования и помимо первоначально заявленных исковых требований истец просил суд признать незаконной прокладку и нахождение опасного производственного объекта повышенной опасности в виде газотранспортной трубы диаметром 108 мм., проходящей через земельный участок истца, признать нарушение прав на частную собственность ответчиком. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и не обоснованными и просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец является собственником земельного участка, площадью 844 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного за номером 4834, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. (т.1 л.д. 19-22)

На основании разрешения № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Госархстройнадзора Администрации 

<

адрес>, ФИО1 было разрешено строительство одноэтажного жилого дома, площадью 86,4 кв.м. по 

<

адрес>. Срок данного разрешения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> ФИО1 было выдано Уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №. (т.1 л.д. 29)

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО1 были приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенный истцом индивидуальный жилой дом за № (т. 1 л.д. 36-38

В Уведомлении указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне объектов газораспределительных сетей. Для устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости предложено представить документ, подтверждающий согласование на возведение жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> № ФИО1 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на построенный им индивидуальный жилой дом поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с особыми условиями использования территории -охранной зоне объектов газораспределительных сетей, сведения о которой внесены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» от ДД.ММ.ГГГГ №. (т.1 л.д. 39-41)

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно статье 28 Закона о газоснабжении на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. 

Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Полномочия по принятию решения об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил)

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указано, на незаконность строительства на его земельном участке спорного газопровода и как следствие незаконность установления на его земельном участке охранной зоны, препятствующей ему в регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в настоящее время надземный газопровод низкого давления, расположенный в том числе в пределах земельного участка истца, с кадастровым номером № протяженностью 3081 м., по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на основании решения Арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что подтверждается впиской из ЕГРН (т.1 л.д. 96-106) и свидетельством о государственной регистрации права. (т.1 л.д. 118)

Однако, данный газопровод был построен за счет средств членов потребительского кооператива «Искра», что подтверждается постановлением мэра г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 117)

Согласно данному постановлению в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию шкафного регуляторного пункта по 

<

адрес>, а также распределительных газопроводов высокого и низкого давления д-150 100 мм для жилого микрорайона, ограниченного 

<

адрес>, построенных за счет потребительского кооператива «Искра»предприятию Батайскгоргаз предписано взять на баланс газопровод высокого и низкого давления общей протяженностью 2387 п.м. и шкафной регуляторный пункт (т.1 л.д. 117) 

Доводы истца о незаконности постройки газопровода в пределах границ его земельного участка, суд полагает не состоятельными, поскольку строительство спорного газопровода соответствует проекту, из которого усматривается расположение газопровода на участке истца, в том месте, где он в настоящее время и находится. 

Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актами о приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении части газопровода протяженность.2387 метров. В ноябре 1997 года в отношении части газопровода протяженностью 209 м., в декабре 1997 года в отношении газопровода протяженность. 250 и220 м.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки-передачи построенного за счет средств потребительского кооператива.

Ссылки истца о том, что акт приемки законченного строительством объекта подписан не уполномоченными на то сотрудниками какого-либо правового значения не имеют.

С момента ввода указанного газопровода в эксплуатацию и до настоящего времени спорный газопровод находится во владении ОАО «Ростовоблгаз», как специализированной организации в чьи правомочия входит поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно потребителям.

Ссылка истца на решение от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6, (бывшего собственника земельного участка истца) к кооперативу «Факул» г. Батайска, кооперативу «Искра» г. Батайска, ОАО «Ростоблгаз» о нечинении препятствий в пользовании земельным участком (т.1 л.д. 107-110), суд полагает не обоснованными. 

Согласно указанному решению суд обязал кооператив «Искра» г. Батайска, ОАО «Ростоблгаз» убрать газопровод с земельного участка по 

<

адрес> и перенести его в место согласно вновь полученному плану, возложив на ответчиков обязанность по заказу, оплате проекта на перенос газопровода.

Вместе с тем, судом установлено, что судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей (т.1 л.д. 176-181)

При новом рассмотрении стороны заключили между собой соглашение, которое было утверждено Батайским городским судом ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 169), согласно условиям которого ФИО6 отказывается от предъявленного к ответчикам иска.

В свою очередь кооператив «Искра» «Факел» г. Батайска обязуются принять ФИО6 в члены их кооператива и дают разрешение на врезку в их газопровод без внесения каких-либо взносов. МП БТИ г. Батайска и ЧП Олива в равных долях оплачивают проект монтажных работ по подъему газовой трубы на участке ФИО6 по предъявлении им счета в сумме на более 7 000 руб. Филиал ОАО «Ростоблгаз» Батайскгоргаз получает в ПСБ 

<

адрес> откорректированный проект по установлению газовой трубы, составляет смету, выставляет счет на оплату МП БТИ и ЧП Олива и в срок до ДД.ММ.ГГГГ производит монтажные работы по переносу газовой трубы, расположенной посередине земельного участка ФИО6 на высоту 2,5 метра, газовую трубу, находящуюся в 0,5 м. от межевой границы по 

<

адрес> оставляют без изменения 

Таким образом, вопрос о законности расположения газопровода был разрешен еще в 1999 г., то есть в тот период времени, когда Истец собственником земельного участка не являлся. 

Приобретая земельный участок в 2002 г, Истец видел, что на нем находится газопровод, в связи с чем должен был предполагать о возможно существующих с этим ограничениях.

Согласно Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

Как следует из ответа Министерства промышленности и энергетики РО представителю ОАО Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» приказом министерства промышленности и энергетики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «а» п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878, утверждены границы охранной зоны общей площадью 10 658 кв.мю. в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими вдоль трассы надземного газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес>. (т.1 л.д. 187)

На земельные участки, входящие в охранную зону газопровода, вышеуказанным призом наложены ограничения (обременения), предусмотренные п.п. 14,15,16 Правил, на срок его эксплуатации.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РО уведомил о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об охранной зоне надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с присвоением учетного номера № (т.1 л.д. 188-189)

Доводы истца о том, что в отношении его земельного участка охранная зона газопровода не была установлена, что подтверждается выпиской из ЕГРН, из которой следует, что какие-либо ограничения или обременения в виде охранной зоны на его земельном участке отсутствуют, в связи с чем безосновательны выводы ответчика о строительстве им жилого дома в охранной зоне газопровода, суд полагает не состоятельными в силу следующего.

Вместе с тем, Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 № 878, установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Пунктом 7 Правил установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил).

Установление (прекращение существования) охранных зон газораспределительных сетей производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при этом согласование утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков для существующих газораспределительных сетей не требуется (пункт 17 Правил).

Таким образом, охранная зона устанавливается в силу закона и начинает действовать с момента ввода газопровода в эксплуатацию. 

Доводы о том, что газопровод не содержится ответчиком в надлежащем состоянии, в частности, не осуществляется ее осмотр, не производится окраска, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не имеют какого-либо правового значения для рассматриваемого спора.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Исходя из указанного, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, при этом у истца имеется право собственности или иное вещное право на вещь, им представлены доказательства наличия препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества.

Защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно, а избранный способ защиты прав должен быть соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон и не свидетельствовать о злоупотреблении правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Вместе с тем, обращаясь в суд с иском о переносе газопровода с территории земельного участка за счет средств ответчика, истцом не предоставлено каких – либо относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств, нарушения его прав действиями ответчика.

Напротив, на момент приобретения истцом земельного участка в 2002 году, газопровод на земельном участке по адресу: 

<

адрес> уже был проложен.

Приобретая указанный земельный участок, с расположенным на нем газопроводом истец тем самым согласился с местом его расположения.

Выдача истцу разрешения на строительство жилого дома в 2004 года в указанных границах не свидетельствуют о незаконности спорного газопровода и необходимости его переноса за счет средств ответчика.

Ссылка истца на отсутствие у ответчика всей необходимой разрешительной и технической документации, не свидетельствует о незаконности возведенного газопровода, поскольку он введен в эксплуатацию, эксплуатируется почти 30 лет, поставлен на кадастровый учет и ответчиком оформлено право собственности на него.

Кроме того, был возведен не самим ответчиком, а членами потребительского кооператива «Искра» и впоследствии лишь принят на баланс.

Эксплуатацию газопровода осуществляет ПАО «»Газпром газорапределение Ростов-на-Дону» как специализированная газораспределительная организация, газопровод является действующим, по которому осуществляется транспортировка природного газа до потребителей.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в 

<

адрес> выполнить работы по выносу сети газораспределения которая проходит по земельному участку по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № за пределы указанного земельного участка,

Более того, следует учесть, что согласно пояснениям представителя ответчика техническая возможность переноса газопровода имеется и они предлагали осуществить вынос газопровода на договорной основе за счет истца.

Что касается исковых требований об обязании ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в 

<

адрес>, подключить домовладение к газовой сети согласно выданных ими разрешительных документов, суд также не находит оснований дл их удовлетворения в силу следующего.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является Поставщиком газа, обеспечивающим бесперебойную поставку газа покупателям 

<

адрес> и 

<

адрес> на основании заключенных договоров на поставку газа, осуществляет сбор платежей с покупателей газа, а также оперативное управление режимами газоснабжения.

Правоотношения сторон по поставке газа через присоединенную сеть регулируются ГК РФ, ЖК РФ, а в части поставки газа для личных коммунально-бытовых нужд граждан отношения регулируются специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался на участок в 

<

адрес> с заявлением о заключении договора поставки газа. Однако истцу было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на вновь возведенный жилой дом.

Согалсно пункту 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. к оферте прилагаются следующие документы: копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя- гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основанияпользования этими помещениями; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового внутриквартирного газового оборудования; документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); копия акта об определении границы раздела собственности.

Таким образом, учитывая, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом по адресу: 

<

адрес> оснований для удовлетворения его исковых требований в части обязания подключить жилой дом к газовой сети не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об устранении нарушений прав собственности на земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.