Дело № 5-91/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2019 года город Елец Липецкая область 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............. гражданина ............. паспорта гражданина ............. выдан подразделением ............. зарегистрированного по адресу: N... зарегистрированного по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ по адресу: N... дата регистрации в качестве ИП 18.07.2014, ИНН №***, фактически осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Липецкая область, город Елец, Московское шоссе, дом №3 «а», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

26.04.2019 инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО2 составлен протокол №517561/364 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно протоколу при проведении проверки в отношении ИП ФИО1 было установлено, что 16.11.2018 в 10 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, город Елец, Московское шоссе, дом №3 «а», ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имевшего патента на работу на территории РФ, который осуществлял продажу орехов, сухофруктов и сладостей. Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, месту пребывания и месту фактического осуществления предпринимательской деятельности. Судебные извещения ФИО1 не вручены в связи с их неполучением адресатом. 

Поскольку ФИО1 не получил судебные извещения по зависящим от него обстоятельствам, считаю ФИО1 надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. 

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции по состоянию на 16.1.2018) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В п.2 ст. 13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 4 ст. 13 того же Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в отношении ИП ФИО1 было установлено, что 16.11.2018 в 10 часов 00 минут по адресу: Липецкая область, город Елец, Московское шоссе, дом №3 «а», ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имевшего патента на работу на территории РФ, который осуществлял продажу орехов, сухофруктов и сладостей. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки, протоколом осмотра помещений, данными физического лица, договором аренды, актом приема-передачи помещений, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО3, патентом, миграционной картой, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП. 

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной. 

Срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности и последствия, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа - УМВД по Липецкой области, сокращенное наименование – УФК по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, ОКТМО 42701000, счет №40101810200000010006, наименование банка получателя – отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016025140, УИН 18811489991116179791, наименование платежа - административный штраф, протокол №517561/364 от 26.04.2019. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Стрельцов С.Н.