Дело № 

24RS0№-27 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года 

<

адрес>

Судья Емельяновского районного суда 

<

адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника, лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО1, 

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 2000 рублей. 

Защитник, лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 обратился в суд с жалобой указанное на постановление, мотивированной тем, что ФИО7 установленный законом месячный срок намеревался пройти тестирование на знание русского языка, которое необходимо для получения патента, однако не смог пройти тестирование, т.к. все учреждения закрыты в связи с карантином. Просит постановление отменить, производство прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Защитник, лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, просил прекратить производство.

Лицо, привлеченного к административной ответственности ФИО8 представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «ФИО9» о месте и времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «

<

данные изъяты>» на 13 км а/д Р-409 Красноярск-Енисейск был остановлен автомобиль г/н №, где установлен гражданин 

<

адрес>ёсова ФИО1, у которого выявлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания ( проживания) в РФ деятельности или роду занятости.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период). Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов. При этом для приема на работу граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, необходимо наличие у работодателя разрешения на временное привлечение иностранных работников.

В соответствии с названным Указом в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников. Если такие решения были приняты до ДД.ММ.ГГГГ, то их исполнение приостанавливается на указанный период.

Таким образом, представленные суду доказательства не позволяют установить наличие в действиях ФИО13 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО13 не является лицом, допустившим нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, осуществляемой в период пребывания РФ деятельности или роду занятий, а именно: заявил цель въезда «работа», фактически находится с частной целью в период пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он в установленный законом месячный срок намеревался пройти тестирование на знание русского языка, который необходим для получения патента, однако не смог пройти тестирование, т.к. все учреждения тестирования закрыты в связи с карантином.

В связи с чем, постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО10 ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 подлежит прекращению, на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с иными обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО13 ФИО1,– отменить, производство по делу прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ФИО12. - освободить от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ФИО4