№ 12-70/2023 

РЕШЕНИЕ

16 марта 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 23 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 23 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта, состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 16 февраля 2023 года, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Гайского городского суда Оренбургской области. 

В судебном заседании в помещении Гайского городского суда Оренбургской области присутствовал ФИО1, поддержавший доводы жалобы, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ГИБДД отд МВД России по Гайскому городскому округу М.А.М. возражавший против доводов жалобы, и инспектор ДПС ГИБДД отд МВД России по Гайскому городскому округу К.С.Н., допрошенный в качестве свидетеля.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возложена обязанность выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п. 2 и п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 февраля 2023 года в 20 часов 50 минут около дома № 7 по пер. ФИО2 в г. Гае Оренбургской области сотрудниками полиции было остановлено транспортное средство ГАЗ-330202, государственный регистрационный номер ***, под управлением водителя ФИО1 При отстранении от управления названным автомобилем за нарушение Правил дорожного движения ФИО1 на месте остановки транспортного средства отказался выполнить законное требование сотрудника полиции предъявить документы на право управления транспортным средством (водительское удостоверение) и назвать себя, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 5), протоколом о доставлении (л.д. 3), протоколом об административном задержании (л.д. 4), видеозаписью и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Законность требований сотрудника полиции предъявить документы на право управления транспортным средством (водительское удостоверение) и назвать себя, предъявленных ФИО1, сомнений не вызывает, поскольку инспектора ДПС ГИБДД находились при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, требования предъявлены ФИО1 именно как к лицу, управляющему транспортным средством, что согласуется с п. 2 и п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции и п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что транспортным средством ФИО1 не управлял, водителем не являлся, а потому требования сотрудников полиции предъявлены ему незаконно, опровергаются совокупностью указанных выше доказательств. В их числе показания инспекторов ДПС М.А.М. и К.С.Н., которые категорически утверждали, что ФИО1 управлял транспортным средством. Из показаний этих лиц следует, что в названные выше время и месте в ходе патрулирования территории их внимание привлек движущийся автомобиль ГАЗ-330202, государственный регистрационный знак ***, который резко завернул во дворы и остановился в районе дома № 7 по пер. ФИО2 в г. Гае Оренбургской области. Водителем данного транспортного средства являлся ФИО1

Показания инспекторов ДПС последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, в том числе приобщенной к материалам дела видеозаписью, на которой зафиксировано движение названного транспортного средства, а также обстоятельства того, что ФИО1 вышел из транспортного средства с водительского места. С учетом изложенного, показания инспекторов ДПС признаются достоверными относительно события административного правонарушения.

Эти обстоятельства в совокупности с перечисленными выше доказательствами объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Действия названного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиям КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вместе с тем, привлекая ФИО1 к административной ответственности, судья обязан был исходить из определенных в КоАП РФ правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из системного толкования указанных выше норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного ареста, судья указал, что учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Вместе с тем одновременно судья указал, что им учитывает факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности. Таким образом, судьей ошибочно был фактически расширен установленный ст. 4.3 КоАП РФ перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности как на обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

В части назначенного административного наказания постановление не подлежит изменении, наказание назначено в минимальном размере вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Назначение избранного вида и размера наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 23 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, изменить, исключив из него указание на факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности как на обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская