Дело № 12-79/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 13 января 2026 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «НИКА» Торопова И.Л. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 06.08.2025 о назначении административного наказания ООО «НИКА» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 06.08.2025 ООО «НИКА» признано виновным в том, что 15.07.2025 в 09:19:11 час. 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF» государственный регистрационный знак № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «НИКА» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник ООО «НИКА» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль марки «DAF XF» государственный регистрационный знак № передан ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора, на дату административного правонарушения ТС находилось во владении ООО «

<

данные изъяты>».

В судебное заседание законный представитель ООО «НИКА», защитник, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении:

-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

-детализация движения транспортного средства;

-детализация списания по бортовому устройству для №;

-договор аренды транспортного средства без экипажа №б/н от 10.12.2022, согласно которому арендодатель ООО «НИКА» предоставляет арендатору ООО «

<

данные изъяты>», автомобиль марки «DAF XF» государственный регистрационный знак №, заключенного на неопределенный срок;

-акт приема-передачи к договору аренды от 10.12.2022;

-страховой полис от 02.10.2024, страхователем указан ООО «

<

данные изъяты>»;

-ответом из УФНС по Томской области от 02.09.2025;

-ответом из ГИБДД от 16.09.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «НИКА» на автомобиле марки «DAF XF» государственный регистрационный знак №;

-сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы), согласно которому на дату фиксации правонарушения (15.07.2025 в 09:19:11) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 07.02.2023 11:37:11 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "

<

данные изъяты>" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № № от 20.12.2022 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 30.09.2024 13:55:54 закреплено бортовое устройство № №. Срок службы бортового устройства истекает 09.05.2027.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.06.2023, расчетная запись № №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 210460.62 руб.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения в результате которого установлено, что на момент фиксации 15.07.2025 09:19:11 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дорого 

<

адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №№, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 14.07.2025 12:12:17 - 15.07.2025 09:27:08 от БУ не поступали,

судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Так, из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что собственником транспортного средства марки «DAF XF» государственный регистрационный знак № действительно является ООО «НИКА»

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке которого действительно до 11.12.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «НИКА», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП.

Вместе с тем, как следует из договора аренды транспортного средства без экипажа №б/н от 10.12.2022 следует, что транспортное средство «DAF XF» государственный регистрационный знак № ООО «НИКА» передано в аренду ООО «

<

данные изъяты>».

Также как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, на транспортном средстве «DAF XF» государственный регистрационный знак № за ООО «

<

данные изъяты>» с 30.09.2024 13:55:54 закреплено бортовое устройство № №.

На дату фиксации правонарушения (15.07.2025 09:19:11) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (СВП) 07.02.2023 11:37:11 за владельцем транспортного средства ООО «

<

данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). Данные обстоятельства в полном объеме нашли подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах судом установлено, что в момент фиксации правонарушения 15.07.2025 09:19:11, заявитель исполнил свою обязанность, предоставил данные об арендаторе транспортного средства - ООО «

<

данные изъяты>». Сведения об арендаторе транспортного средства должностным лицом были внесены в систему (реестр) «ПЛАТОН». Бортовое устройство передано ООО «

<

данные изъяты>» и закреплено за транспортным средством «DAF XF» государственный регистрационный знак №. Действия заявителя ООО «НИКА» в данной части судья признает добросовестными.

Таким образом, доводы ООО «НИКА», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 06.08.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «НИКА», не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «НИКА» Торопова И.Л. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 06.08.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «НИКА» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД 70RS0005-01-2025-003115-38