?Дело № 5-302/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский Московской области 28 мая 2020 года

Федеральный судья Жуковского городского суда Московской области Карташева Л.В., с участием: помощника прокурора г. Жуковский Андреева С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Авторамгаз», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Жуковский городской суд Московской области из Прокуратуры г. Жуковский поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Авторамгаз» по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, проверкой, проведенной прокуратурой г. Жуковский, по заявлению гр-на Я. В., установлено, что ООО «Авторамгаз» в ходе эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (последняя редакция), «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 559 от 11.12.2014 года. 

На момент проверки функции оператора осуществлял П. В.Н., который в нарушение требования ст.ст. 9, 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (последняя редакция), не был аттестован и допущен в установленном законом порядке к самостоятельной работе на опасных производственных объектах. ООО «Авторамгаз» не разработаны и не утверждены графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, не назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования. На рабочих местах обслуживающего персонала отсутствовали технологические схемы АГЗС.

В нарушение требований п. 32 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 559 от 11.12.2014 года (далее - Правил безопасности) на АГЗС отсутствуют: проектная документация АГЗС; положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию или заключение экспертизы промышленной безопасности на документацию; протоколы проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколы механических испытаний сварных стыков; акты приемки проверки молниезащиты, проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности; журналы авторского и строительного надзора. 

В нарушение требований п. 58 Правил безопасности на АГЗС не заведен эксплуатационный журнал, в нарушение требований п. 83 Правил безопасности отсутствуют графики проверки настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотра и профилактики задвижек, кранов и вентилей; слива конденсата, в нарушение п. 95 Правил безопасности не проводится ежемесячная проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировки автоматики безопасности, а также герметичности технических устройств, в нарушение п. 116 Правил безопасности наряды-допуска не оформляются, журнал учета работ не ведется, в нарушение требований п. 157 Правил безопасности персонал АГЗС не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, в нарушение п. 207 Правил безопасности отсутствует производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Авторамгаз» в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. 

Помощник прокурора г. Жуковский Московской области Андреев С.М. в судебное заседание явился, подтвердил факты выявленных в ходе проверки нарушения требований законодательства юридическим лицом ООО «Авторамгаз», просил признать его виновным и вынести надлежащее наказание.

Суд, выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Авторамгаз» в ходе эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (последняя редакция), «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 559 от 11.12.2014 года. 

На момент проверки функции оператора осуществлял П. В.Н., который в нарушение требования ст.ст. 9, 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (последняя редакция), не был аттестован и допущен в установленном законом порядке к самостоятельной работе на опасных производственных объектах. ООО «Авторамгаз» не разработаны и не утверждены графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, не назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования. На рабочих местах обслуживающего персонала отсутствовали технологические схемы АГЗС.

В нарушение требований п. 32 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 559 от 11.12.2014 года (далее - Правил безопасности) на АГЗС отсутствуют: проектная документация АГЗС; положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию или заключение экспертизы промышленной безопасности на документацию; протоколы проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколы механических испытаний сварных стыков; акты приемки проверки молниезащиты, проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности; журналы авторского и строительного надзора. 

В нарушение требований п. 58 Правил безопасности на АГЗС не заведен эксплуатационный журнал, в нарушение требований п. 83 Правил безопасности отсутствуют графики проверки настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотра и профилактики задвижек, кранов и вентилей; слива конденсата, в нарушение п. 95 Правил безопасности не проводится ежемесячная проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировки автоматики безопасности, а также герметичности технических устройств, в нарушение п. 116 Правил безопасности наряды-допуска не оформляются, журнал учета работ не ведется, в нарушение требований п. 157 Правил безопасности персонал АГЗС не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, в нарушение п. 207 Правил безопасности отсутствует производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Авторамгаз» подтверждена: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № №; актом проверки исполнении ООО «НТУ» требований законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года; письмом ОНДиПР по Раменскому городскому округу ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года в котором указан факт неустранения ранее выявленных нарушений требований нормативных документов в области пожарной безопасности; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением ФИО1 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Авторамгаз», не усматривается.

Указанные действия юридического лица ООО «Авторамгаз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. 

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.

Назначая наказание, суд руководствуется правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, доказательств обратного должностным лицом, по данному делу, не представлено. 

На этом основании, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд находит возможным применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, накладываемого на должностных лиц, назначение иного вида наказания суд считает нецелесообразным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Авторамгаз», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, который подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с №), ИНН №, КПП №, р/с №, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК №, КБК №, ОКТМО №. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Федеральный судья подпись Л.В. Карташева