Дело № 2-124/2025

УИН 52RS-0048-01-2025-000021-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сергач 14 апреля 2025 года

Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Самохвалова Д.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Ю.А., с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя третьего лица ГБУЗ НО «Центр биоутилизации Нижегородской области» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (4 года 9 месяцев 30 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных в ГП НО «Сергачский ВСУЗ», признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность назначить вышеуказанный вид пенсии с 08.08.2024 года. 

В обоснование исковых требований истец указал, что 08 августа 2024 г. он обратился к ответчику, то есть в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. По подсчетам истца, его льготный трудовой стаж составляет 14 лет 8 месяцев 22 дня, и он считает, что проработал установленный срок на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение страховой пенсии с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - с 08 августа 2024 года, так как ему исполнилось 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области. 

Однако, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по результатам рассмотрения его заявления было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что общий стаж работы, дающий право на досрочное назначения пенсии, отсутствует. По мнению ответчика в трудовой стаж не подлежит включению период работы в качестве оператора в котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве шофера спец. машины и шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, дал пояснения, подтверждающие основания. 

Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО4, с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований. Согласно представленного отзыва 08.08.2024 года ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

На основании п. «б» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Разделом XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено досрочное назначение пенсии «Водитель автомобиля, занятый сбором и перевозкой трупов животных» (позиция 2350100а-11442).

Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных», позиция 2350100а-11442, содержит наименование профессии - водитель автомобиля, занятый сбором и перевозкой трупов животных».

В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не подлежат зачету периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера спецмашины, в связи с несоответствием наименования должности с профессией, предусмотренной указанным Список № 2.

Представитель третьего лица – ГБУ «Центр биоутилизации Нижегородской области» ФИО2 поддержал исковые требования и пояснил, что в оспариваемый период и в настоящее время назначение завода не изменилось. Назначение завода – производство мясокостной муки и технического жира путем термической обработки трупов животных. В оспариваемый истцом период, транспортировка трупов животных осуществлялась спецмашинами – специализированным транспортом с герметичным кузовом или в контейнерах. Никаким иным транспортом сырье – трупы животных, не перевозилось. В настоящее время способ транспортировки сырья не изменился. В оспариваемый период штатным расписанием было предусмотрено 10 единиц по специальности шофер спецмашины. 01.01.2010 г. было утверждено новое штатное расписание, согласно которому, профессия «шофер спецмашины» была указанакак «водитель автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных». Изменения в трудовые договоры в связи с этим не вносились. Характер труда таких работников не изменился. Данная работа относится к работе с тяжелыми условиями труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2024 ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 05.11.2024 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Нижегородской области «Сергачский ветеринарно-утилизационный завод по производству мясо-костной муки» (ГП НО «Сергачский ВСУЗ») не был включен в специальный стаж (л.д. 199).

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в Сергачский ветсанутильзавод оператором котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера спец. машины (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера ГАЗ-52 (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера ГАЗ-66 (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д. 205-212).

В соответствии с ответами ГБУЗ НО «Центр биоутилизации Нижегородской области» на адвокатский запрос, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Государственном предприятии Нижегородской области «Сергачский ветеринарно-утилизационный завод по производству мясо-костной муки» в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных. 

Данные ответы подписаны руководителем организации и заверены печатью организации (л.д. 48-50, 86, 87).

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области следует, что ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с несоответствием должности заявителя с профессией, предусмотренной Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Однако, как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал на специализированном ветеринарно-санитарном утилизационном заводе водителем автомобиля, занятым сбором и перевозкой трупов животных. 

Это подтверждается следующими документами:

- рабочими чертежами завода по производству мясокостной муки в Сергачском районе Горьковской области. Сырье, на котором работает завод- туши павших животных. Выпускаемая продукция- мука мясокостная. Транспортировка сырья производится специализированным автотранспортом с герметичным кузовом или в контейнерах (л.д. 51-59).

- штатным расписанием завода, согласно которому, на заводе было 10 единиц водителей спецмашин (л.д. 60, 61);

- приказами по Сергачскому ветсанутильзаводу за 1988-1994 г.г., согласно которым, водителям спецмашин, которые осуществляют перевозку сырья и участвуют в погрузке и разгрузке, предусмотрена повышенная заработная плата, в зависимости от перевезенных трупов животных, установлены нормы расхода горюче-смазочных материалов для автомобилей, занятых сбором и перевозкой трупов животных (л.д. 95, 97, 120).

- Уставом ГП НО «Сергачский ВСУЗ» от 25.06.2013 г., согласно которому предприятие осуществляет деятельность, определенную Уставом, в целях поддержания ветеринарно-санитарного порядка в зоне обслуживания, путем сбора и термической переработки павших сельскохозяйственных животных с территории ферм и пастбищ (п.21.Устава). Основные виды деятельности_- производство мясокостной муки и технического жира; утилизация биоотходов (п. 2.2 Устава) (л.д. 62-74). Таким образом, по действующему Уставу, назначение ветсанутильзавода не изменилось с момента его создания. Основным видом деятельности организации являлась деятельность, предусмотренная Списком № 2 от 1991 года, раздел ХХХ (код позиции Списка 2350100а-11442);

- ведомостями о начислении заработной платы ФИО3, согласно которым, он являлся шофером спецмашины, начисления заработной платы производились за перевозку и погрузку сырья. Начисление заработной платы водителям спецмашин производилось в зависимости от веса перевезенного и погруженного сырья (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 120-180);

- путевыми листами (л.д. 99-107, 109-119);

- наряд-заданиями (л.д. 98, 108).

Как установлено в судебном заседании, в оспариваемый истцом период, транспортировка трупов животных осуществлялась спецмашинами-специализированным транспортом с герметичным кузовом или в контейнерах. Никаким иным транспортом сырье – трупы животных, не перевозилось, т.к. это было запрещено законом. В настоящее время способ транспортировки сырья не изменился. Характер труда таких работников не изменился. Как установлено, водитель спецмашины должен был загружать трупы животных в фургон автомобиля с помощью лебедки и в процессе этого имел контакты с трупами животных - зацеплял крюком труп и после загрузки - отцеплял крюк от трупа животного. За погрузку водителю начислялась отдельная заработная плата, что подтверждается ведомостями предприятия (л.д. 122-180).

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.10.2023 №1098-р, государственное предприятие Нижегородской области «Сергачский ветеринарно-утилизационный завод по производству мясо-костной муки» был реорганизован в Государственное бюджетное учреждение «Центр биоутилизации Нижегородской области» (л.д. 76).

Как следует из Устава ГБУ«Центр биоутилизации Нижегородской области» от 05.12.2023г., виды деятельности указанного учреждения не изменились (л.д. 75-84).

Согласно ответу ГБУ «Центр биоутилизации Нижегородской области» от 05.12.2024, в соответствии с Технологической частью третьего тома техно-рабочих чертежей завода по производству мясокостной муки мощностью 1,5 тонны муки в смену в Сергачском районе Горьковской области, завод предназначен для производства мясокостной муки и технического жира путем термической обработки трупов животных. Транспортировка сырья (трупов животных) производится специализированным автотранспортом с герметичным кузовом или в контейнерах. Штатным расписанием было предусмотрено десять штатных единиц по специальности шофер спецмашины, иные профессии, связанные с управлением транспортными средствами по перевозке трупов животных, в проекте завода отсутствуют. 

Таким образом, указанная в наименовании должности ФИО3 «спецмашина» - это специализированный автотранспорт с герметичным кузовом или с контейнером, предназначенный для перевозки трупов животных.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 была закреплена спецмашина РЖУ-3,6, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 была закреплена спецмашина ГАЗ-66. Спецмашины предназначены для перевозки трупов животных в контейнерах, имеет дополнительное оборудование в виде гидравлического крана для загрузки трупов животных в контейнерах, разгрузочные/погрузочные работы не исключают непосредственного контакта водителя спецфургона с трупами загружаемых животных.

В запрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ назначение завода не изменялось, на текущую дату, одним из главных назначений завода является производство мясокостной муки и технического жира путем термической обработки трупов животных. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ транспортировка трупов животных и иного сырья осуществлялась в полном соответствии с проектом – спецмашинами (специализированным автотранспортом с герметичным кузовом или в контейнерах). В настоящее время способ организации транспортировки сырья не изменился, осуществляется спецмашинами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата заработной платы шоферу спецмашины ФИО3 осуществлялись в зависимости от веса перевезенного сырья (трупов животных) с начислением премии в повышенном размере, как шоферу спецмашины по перевозке трупов животных.

В соответствии с Технологической частью третьего тома техно-рабочих чертежей завода по производству мясокостной муки мощностью 1,5 тонны муки в смену в Сергачском районе Горьковской области, вся территория и помещения производственного корпуса завода разделяются на две строго изолированные зоны. Первая зона – неблагоприятная в санитарном отношении, предназначается для приема павших животных и других отходов животноводства, их первичной обработки и загрузки сырья в горловины вакуум-горизонтальных котлов.

Транспортировка сырья производится специализированным автотранспортом с герметическим кузовом или в контейнерах. Осуществляется транспортировка туш крупных животных, животных, павших от особо опасных инфекций. Ежедневно проводилась дезинфекция кузова спецмашины. 

Таким образом, работа ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась в зоне завода, неблагоприятной в санитарном отношении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу с вредными условиями труда ФИО3 бесплатно, по установленным нормам, выдавались молоко или другие равноценные пищевые продукты (л.д. 188).

Наименование и номер автомобиля, закрепленного за ФИО3, указаны в путевых листах, в наряд-заданиях. Также в наряд-заказах указаны наименования и вес перевезенных ФИО3 трупов животных (л.д. 98-119). 

Вредные условия работы ФИО3 также подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дезинфекция кузовов спецмашин должна проводиться на ежедневной основе (л.д. 189), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190, 191), согласно которому усилен контроль за дезинфекцией кузовов спецмашин.

Суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Следовательно, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-М об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – является незаконным.

Неточности в заполнении трудовой книжки ФИО3, не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем. В противном случае, это создавало бы неравенство при реализации права на назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначение пенсии.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 (Списки № 1 и № 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу абзаца 2 подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных», позиция 2350100а-11442, содержит наименование профессии - водитель автомобиля, занятый сбором и перевозкой трупов животных, на специализированных ветсанутильзаводах.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 периоды работы в ГП НО «Сергачский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясо-костной муки» (ГП НО «Сергачский ВСУЗ») с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных (код позиции Списка 2350100а-11442). 

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принятый ответчиком согласно документам, составляет 9 лет 10 месяцев 22 дня (следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 05.11.2024 № 1479-М).

При включении спорных периодов работы, указанных выше, льготный стаж истца составит 14 лет 08 месяцев 22 дня, что подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

Общий страховой стаж ФИО3 на момент обращения за пенсией составлял 32 года 6 месяцев 15 дней, при требуемом - 25 лет, что следует из материалов пенсионного дела. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии к ответчику 08.08.2024 г. с учетом включения в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости спорных периодов, указанных в иске (за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж), стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 14 лет 08 месяцев 22 дня, при требуемом льготном стаже 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, соответственно было выполнено условие достижения определенного законом возраста, то есть истец приобрел право на вышеуказанный вид пенсии с 26.02.2023 г., о чем 08.08.2024 уведомил ответчика и именно с этой даты необходимо ответчика обязать назначить ФИО3 вышеуказанный вид пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 05.11.2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 незаконным.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГП НО «Сергачский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясо-костной муки» (ГП НО «Сергачский ВСУЗ») с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных (код позиции Списка 2350100а-11442). 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО3 вышеуказанный вид пенсии с 08 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Самохвалов

Решение в окончательной форме принято 22.04.2025 г.