№ 2а-63/2024

55RS0008-01-2023-000820-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л :

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на сайтах https://stroiteh-msk.ru/foto/obojti-schetchik-vody-cherez-filtr-kak.html, HYPERLINK "https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita/, " https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita/, https://ol.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ekonomim-svet/magnit-dlta-schetchika-elektroenergii/, на которых размещены сведения о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков. В связи с чем просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах запрещенной к распространению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Азовского немецкого национального района Омской области ФИО1 на заявленных требованиях настаивает с учетом представленного отзыва. 

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, последние представили отзыв.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбу на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать оборудований потребителя к внутридомовым инженерным системам. Любое вмешательство в работу прибора учета, с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата используемого коммунального ресурса, является противоправным деянием.Кроме того, вмешательство в работу приборов учета содержит в себе признаки преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ и административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения на страницах сайтов https://stroiteh-msk.ru/foto/obojti-schetchik-vody-cherez-filtr-kak.html, HYPERLINK "https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita" https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita, https://ol.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ekonomim-svet/magnit-dlta-schetchika-elektroenergii/ информации о способах хищения энергоресурсов путем вмешательства в корректную работу приборов учета. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интерет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться сервисом, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В ходе проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Тем самым, распространение информации, размещенной в сети Интернет по указанным выше адресам, противоречит федеральному законодательству по изложенным основаниям. 

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о необходимости признания такой информации, запрещенной к распространению для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку на основании решения Апатитского городского суда Мурманской области № 2а-1715/2023 от 18.12.2023 г. доменное имя страницы сайта https://ol.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ekonomim-svet/magnit-dlta-schetchika-elektroenergii/ в сети Интернет внесено в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ, то в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://stroiteh-msk.ru/foto/obojti-schetchik-vody-cherez-filtr-kak.html, HYPERLINK "https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita" https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на интернет-сайтах https://stroiteh-msk.ru/foto/obojti-schetchik-vody-cherez-filtr-kak.html, HYPERLINK "https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita" https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-vodomer-bez-magnita/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024 г.