Дело № 5-1072/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2018 г. г. Волгоград

Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Республики Таджикистан, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, имевшей регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Райгрод», Линия 1, 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признала, пояснив, что работала на полях. Хозяин, у которого она работа, утверждал, что патент оплачен до ноября, однако подтверждающих документов ей не передал. Поскольку она доверяла лицу, у которого работала не знала, что ей необходимо после ДД.ММ.ГГГГ выехать с территории РФ. Указала, что планирует выехать с территории РФ в ближайшее врем. Утверждала о возможности выплаты штрафа при его назначении назначении.

Выслушав объяснения ФИО1, при осуществлении перевода ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ миграционной картой признается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пп. 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес> при проведении мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства и проверки документов по адресу: Волгоград, 

<

адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Райгрод», Линия 1, 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционном учёте не состоит. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была документирована патентом серия 34 № на территории 

<

адрес>. Фиксированные авансовые платежи в размере 3 116 рублей им были оплачены ею ДД.ММ.ГГГГ двумя платежами, что подтверждено чек-ордерами.

На основании ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенное, судья приходит к выводу, что последним днем периода, за который ФИО1 надлежало уплачивать налог, является 10 число каждого месяца, следовательно, очередной авансовый платеж за продление патента ею должен был быть оплачен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг., чего сделано не было. Доказательств подтверждающих обратное ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ действие выданного ФИО1 патента было прекращено, ввиду нарушения ею предусмотренного законом срока по уплате соответствующего фиксированного авансового платежа.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 по истечении установленного срока пребывания, а именно по истечении срока миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и на сегодняшний день пребывает на территории РФ без законных на то оснований.

Данными действиями гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией из АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина) ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой серии 1217 №, уведомлением о прибытии с отметкой о постановке на миграционный учет, её объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; копией патента серии 34 №; квитанциями об уплате фиксированных авансовых платежей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в силу п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины и её раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено. 

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, личные данные правонарушителя, отсутствие сведений о привлечение его к административной ответственности за однородные правонарушения, длительность пребывания гражданки Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, наличие действующего паспорта гражданина Республики Узбекистан, судья полагает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>)

ИНН №

КПП №

ОКТМО № город-герой Волгоград

Счет получателя: №

Наименование банка: отделение Волгоград 

<

адрес>,

БИК №

КБК №

Наименование платежа: административный штраф ОП № по протоколу № № (постановление №)

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Абакумова 

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова