УИД 36RS0020-02-2023-000316-66

Дело № 2- К 7/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 26 февраля 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,

с участием 

истца ФИО1, 

представителя истца - адвоката Адвокатской палаты Воронежской области Ермаковой И.А., представившей удостоверение №0969, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области 08.01.2003 года, и ордер №24233 от 05.12.2023 года,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Степановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 15 августа 2023 года №№ Государственного Учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области истцу по результатам рассмотрения его заявления от 13 июня 2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 06 месяцев.

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды его трудовой деятельности:

1) с 01.02.1992 года по 06.02.1992 года (06 дней) – в должности мастера в МП «Каменкаагропромстрой» по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена кодом позиции 2290000Б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ»; а также ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о выполнении функции мастера строительных и монтажных работ не менее 80% рабочего времени.

2) с 01.09.1997 года по 11.11.1997 года (02 месяца 11 дней) – в должности мастера в АО «Евдаковский масложировой комбинат» по тем же основаниям; 

3) с 12.11.1997 года по 24.06.2002 года (04 года 07 месяцев 13 дней) – в должности производителя работ (код позиции 2290000Б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10) в АО «Евдаковский масложировой комбинат»; в связи с неподтверждением полной занятости в течение рабочего дня;

4) с 01.06.1990 года по 31.07.1990 года (02 месяца),

с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года (01 месяц),

с 01.10.1991 года по 30.11.1991 года (02 месяца),

с 01.01.1992 года по 31.01.1992 года (01 месяц),

с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года (01 месяц),

с 01.07.1992 года по 31.07.1992 года (01 месяц),

с 01.09.1992 года по 30.11.1992 года (03 месяца),

с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года (01 месяц),

с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года (01 месяц),

с 01.08.1994 года по 31.12.1994 года (05 месяцев),

с 01.02.1995 года по 28.02.1995 года (01 месяц),

с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года ( 02 месяца),

с 01.08.1995 года по 30.09.1995 года (02 месяца),

с 01.11.1995 года по 31.07.1996 года (09 месяцев),

с 01.11.1996 года по 30.11.1996 года (01 месяц),

с 24.03.1997 года по 30.06.1997 года (03 месяца 07 дней) в должностях мастера и производителя работ в МСО «Каменское», в МП Каменкаагропромстрой», в АОЗТ ПМК «Каменская», так как не выработана норма рабочего времени относительно производственного календаря, что не соответствует пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Период службы в Вооруженных силах СССР засчитан на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, с 23.11.1986 года по 23.08.1988 года - в размере льготного стажа до 01.01.1992 года, составившем 01 год 04 месяца 01 день.

В соответствии с указанным решением пенсионного органа специальный стаж истца cоставил по состоянию на день его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (13 июня 2023 года ) 05 лет 01 месяц 17 дней.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился за судебной защитой права на пенсионное обеспечение. Его требования основаны на доводах о том, что исключение ответчиком из его специального стажа периодов работы в должности «мастер» не основано на законе, поскольку осуществляемые им работы исходя из их характера и специфики являлись тождественными работам, выполняемым по должности «мастер строительных и монтажных работ», дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт его полной занятости на работах в должностях «мастер-строитель» и «прораб» в МСО «Каменское», МП «Каменкаагропромстрой», АОЗТ ПМК «Каменская» имеет соответствующее подтверждение в выписке из лицевых счетов. Невключение ответчиком в льготный стаж спорных периодов его работы по основаниям отсутствия документального подтверждения полной занятости в течение рабочего дня, а также в связи с неотражением в сведениях персонифицированного учета по вине работодателей льготного характера его работы ограничивает его пенсионные права. Кроме того считает, что период службы в Вооруженных Силах СССР ответчиком, в связи с исключением из специального стажа части периодов его работы, следовавших за службой в армии, исчислен неверно, и подлежит зачету в льготный стаж с 23.11.1986 года по 23.08.1988 года в размере 01 год 09 месяцев 01 день. 

Полагая, что с учетом спорных периодов на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости -13 июня 2023 года он имел достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, просил обязать ответчика включить данные периоды в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты. 

В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом были дополнены требованием о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Техстрой» в должности мастера с 10.03.2004 года по 12.06.2006 года и в должности производителя работ с 13.06.2006 года по 07.04.2008 года, однако в дальнейшем истец, уточняя свои требования, от поддержания данного требования отказался, возвратившись к первоначальным требованиям.

Представитель истца – адвокат Ермакова И.А., действующая на основании ордера, исковые требования ФИО1 находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал. Ссылаясь на основания, указанные в оспариваемом истцом решении пенсионного органа, просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенным в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, в подразделе «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419) и «производитель работ» (код позиции 2290000б-24441);

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации» поименованы «прорабы и мастера (десятники)» без уточнения их функциональных обязанностей.

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 февраля 2017 года N 315-О, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Из статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 ГПК РФ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, а обязанность предоставления необходимых документов для назначения досрочной страховой пенсии в силу вышеприведенных положений закона лежит на заявителе.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

(1) Из записей в трудовой книжке установлено, что в период с 02.04.1990 года по 06.02.1992 года (в исковом заявлении данный период обозначен под №1) истец осуществлял трудовую деятельность в МП «Каменкаагропромстрой» (до переименования - МСО «Каменское», что следует из справки ООО «Стройсервис» от 16.05.2023 года о реорганизации и переименованиях) в должности «мастер-строитель» ( л.д. 12-14, 33). 

Часть данного периода, имевшего место до 01.01.1992 года - с 02.04.1990 года по 31.12.1991 года ответчиком включена в льготный стаж истца, как работа в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации», в то время как во включении в специальный стаж периода с 01.02.1992 года по 06.02.1992 года (06 дней) отказано по мотиву несоответствия наименования должности Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором поименована должность «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года» следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В данном случае на основе анализа представленных доказательств: приказов, расчетно-платежных ведомостей «Каменкаагропромстрой» (до переименования - МСО «Каменское»), Уставов (л.д. 32-34), акта по результатам документальной проверки достоверности представленной страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации справки, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости от 20.07.2023 года №8, суд исходит из того, что характер выполняемых истцом работ в спорный период не менялся и соответствовал характеристике работы по должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной вышеуказанным Списком №2, деятельность истца была связана со строительством объектов, что соответствует характеру и условиям труда, определенным в названном Списке №2.

Ни записи в трудовой книжке, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, либо выполнял какую-либо иную работу иначе как по должности, отнесенной к Списку № 2. 

Заработная плата за февраль 1992 года была начислена истцу за полный месяц. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для учета данного периода при исчисления специального стажа истца. 

(2) Исключая периоды работы истца (в исковом заявлении данные периоды обозначены под №4)

с 01.06.1990 года по 31.07.1990 года (02 месяца),

с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года (01 месяц),

с 01.10.1991 года по 30.11.1991 года (02 месяца),

с 01.01.1992 года по 31.01.1992 года (01 месяц),

с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года (01 месяц),

с 01.07.1992 года по 31.07.1992 года (01 месяц),

с 01.09.1992 года по 30.11.1992 года (03 месяца),

с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года (01 месяц),

с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года (01 месяц),

с 01.08.1994 года по 31.12.1994 года (05 месяцев),

с 01.02.1995 года по 28.02.1995 года (01 месяц),

с 01.04.1995 года по 31.05.1995 года (02 месяца),

с 01.08.1995 года по 30.09.1995 года (02 месяца),

с 01.11.1995 года по 31.07.1996 года (09 месяцев),

с 01.11.1996 года по 30.11.1996 года (01 месяц),

с 24.03.1997 года по 30.06.1997 года (03 месяца 7 дней) – в должностях мастера и производителя работ в одной организации, которая в результате преобразования и переименований в различные периоды именовалась МСО «Каменское», МП Каменкаагропромстрой», АОЗТ ПМК «Каменская», из его специального стажа, ответчик в то же время признал, что характер работы истца в спорные периоды соответствовал условиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку включил все иные периоды его трудовой деятельности в указанных должностях в специальный стаж, а также не оспаривал занятость на работах постоянно в течение полного рабочего дня. Обосновывая отказ во включении вышеуказанных спорных периодов в льготный стаж истца, ответчик, основываясь на положениях пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в своем решении указал, что истцом в указанные периоды не выработана норма рабочего времени относительно производственного календаря, в то время как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. 

Вывод ответчика о полном исключении спорных периодов из специального стажа истца нельзя признать верным ввиду следующего. 

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" содержатся разъяснения о том, что исходя из пункта 5 Правил подтверждения периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

При этом в пункте 2.3.15 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года № 507п (ред. от 13.10.2022 года) разъяснен порядок определения продолжительности периода, подлежащего включению в специальный стаж, когда норма рабочего времени по производственному календарю не выработана, согласно которому количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.

В материалах дела содержатся выписки из первичных документов учета отработанного времени истца – лицевых счетов по заработной плате за 1990 - 1997 годы, в которых имеются сведения о продолжительности отработанного времени в каждом месяце, указанной в днях, о предоставленных ежегодных отпусках, о периодах временной нетрудоспособности, которые не противоречат другим документам, относящимся к трудовой деятельности истца в исследуемые периоды и позволяют определить фактически отработанное время в тех месяцах, в которых норма рабочего времени по производственному календарю не выработана, то есть определить продолжительность периода, подлежащего включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени. 

В соответствии с данными лицевых счетов фактически отработанное время в днях в неучтенные месяцы составило:

в 1990 году – 19, из них в июне -19;

в 1991 году – 56, из них в июле -15, октябре- 22, ноябре -19;

в 1992 году – 108, из них в январе -19, мае- 18, июле- 22, сентябре – 8, октябре -21, ноябре – 20;

в 1993 году -54, из них в январе -15, июне -18, ноябре – 21;

в 1994 году – 107, из них в январе -17, марте – 21, августе - 8, сентябре – 11, октябре -19, ноябре – 21, декабре -10;

в 1995 году – 88, из них в феврале – 2, апреле -18, мае -20, августе - 9, сентябре -15, ноябре -16, декабре -8;

в 1996 году – 39, из них в мае -1, июле -18, ноябре -20;

в 1997 году – 61, из них в марте -6, апреле - 17, мае -19, июне -19.

Применяя правила подсчета, установленные пунктом 2.3.15 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года № 507п, путем деления общего количества фактически отработанных дней, которое составило 532, на среднемесячное количество дней в месяце 21,2, суд определяет период, подлежащий включению в специальный стаж истца -25 месяцев, что будет соответствовать 02 годам 01 месяцу.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период фактически отработанного времени продолжительностью 2 года 01 месяц. 

(3) Проверяя обоснованность исключения ответчиком из специального стажа истца периоды работы в АО «Евдаковский масложировой комбинат» с 01.09.1997 года по 11.11.1997 года (02 месяца 11 дней) в должности мастера и с 12.11.1997 года по 24.06.2002 года (04 года 07 месяцев 13 дней) в должности производителя работ (в исковом заявлении данные периоды обозначены под номерами 2 и 3), суд исходит из анализа правовых норм, регламентирующих пенсионное обеспечение в части периодов работы после 01 января 1992 года, из которых следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списком № 2 (в данном случае в должностях мастера строительных и монтажных работ и производителя), особые характер и условия работы (в рассматриваемом случае - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01.09.1997 года по 11.11.1997 года он работал в ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» мастером в РСЦ (строительно-монтажный участок), после чего на основании приказа от № переведен внутри РСЦ на должность производителя работ, в которой осуществлял трудовую деятельность в период с 12.11.1997 года по 26.06.2002 года ( л.д. 12-15).

С учетом того, что первый период работы истца, а также часть второго периода с 12.11.1997 года по 26.08.1998 года включительно относятся к периодам до его регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", основными доказательствами о характере и условиях выполнения им работы в указанные периоды являются сведения, представляемые работодателем.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, от 31.08.2023 года №77, выданной ООО «Евдаково», которому в связи с ликвидацией работодателя – АО (до переименования – ОАО, ПАО) «Евдаковский масложировой комбинат» архивные документы переданы на хранение, и которое не является правопреемником АО «Евдаковский масложировой комбинат», ФИО1 работал в ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 01.09.1997 года по 11.11.1997 года в качестве мастера РСЦ (строительно-монтажного участка), а в период с 12.11.1997 года по 26.06.2002 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве производителя работ РСЦ (строительно-монтажного участка) полный рабочий день ( л.д. 30-31).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Одновременно пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как усматривается из вышеуказанной справки от 31.08.2023 года №77, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной ООО «Евдаково» в отношении ФИО1, в качестве оснований ее выдачи указаны лишь личные карточки формы Т-2 за 1997-2002 годы ( л.д.30-31). 

В силу пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ходе проведения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области документальной проверки достоверности вышеуказанной справки, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, было установлено, что в личной карточке типовой формы Т-2, указанной в качестве основания выдачи справки, имеются лишь сведения о том, что ФИО1 «на комбинате работает с 01.09.1997 года; 12.11.1997 года РСЦ производитель работ». Согласно ведомостям начисления заработной платы за 1997 -2002 годы прослеживается начисление заработной платы ФИО1, должность и отработанные дни не указаны. В соответствии с Уставом в числе других видов деятельности общество осуществляет строительные, монтажные, пуско-наладочные и отделочные работы. В документах архивного наблюдательного дела профессии «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ» страхователем ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» не включались. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ» отсутствуют. Документов на сдачу строящихся объектов в эксплуатацию не имеется.

Из информаций генерального директора ООО «Евдаково» ФИО9 от 03.10.2023 года и от 31.01.2024 года ( л.д. 98,109) следует, что на основании пункта 1.9. Устава общества, утвержденного 15.01.2019 года, общество обеспечивает сохранность находящихся во владении документов по личному составу ликвидированной организации ПАО «Евдаковский МЖК» (ИНН 

<

***>) и выдает гражданам архивные справки и копии документов для целей пенсионного обеспечения. Приказом №15-05/18 от 15.05.2018 года создан объединенный архив АО «Евдаковский МЖК» и ООО «Евдаково». Согласно пункту 3 данного приказа информацию из архива по запросам заинтересованных лиц осуществляет ООО «Евдаково». В объединенном архиве имеется личная карточка ФИО1 и ведомость по заработной плате. Иных документов в распоряжении общества не имеется. 

Анализ имеющихся доказательств, которые содержат данные об осуществлении работодателем такого вида деятельности как строительные, монтажные, пуско-наладочные и отделочные работы, о наименовании структурного подразделения, в котором работал истец, позволяет сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, которые тождественны производству и работам по должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», кодом позиции 2290000б-23419, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Факт работы истца в период с 12.11.1997 года по 26.06.2002 года в должности производителя работ в структурном подразделении организации, ведущем строительную деятельность – должности, предусмотренной кодом позиции 2290000б-24441 указанного выше Списка №2, ответчиком не оспаривается, у суда сомнений не вызывает.

Вместе с тем, в представленных доказательствах отсутствуют сведения, подтверждающие полную занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданная ООО «Евдаково», не являющимся работодателем, на основе личной карточки формы Т-2 за 1997-2002 годы (л.д. 111-112), не содержащей сведений об условиях труда истца, в отсутствие иных первичных документов – книг приказов по личному составу и основной деятельности, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, карт аттестации рабочих мест, карт специальной оценки условий труда не может учитываться в качестве доказательства, с достоверностью подтверждающего полную занятость истца в спорные периоды работы мастером и производителем работ в АО «Евдаковский масложировой комбинат».

Кроме того, в силу действующего правового регулирования периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть спорного периода работы истца в должности производителя работ имела место после даты его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период его работы с 27.08.1998 года по 26.06.2002 года представлен страхователем на общих основаниях, без указания кода особых условий труда ( л.д. 56-57).

Поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, выданной работодателем справкой в совокупности с первичными документами не подтверждается полная занятость истца в спорные периоды на работах в должностях мастера и производителя работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и ввиду оспаривания истцом данных сведений, суд, исходя из того, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего спора являлась оценка производственных факторов и условий труда по занимаемым истцом должностям мастера и производителя работ, поставил на обсуждение сторон вопрос о назначении соответствующей экспертизы условий труда.

Истец, на которого возложено бремя представления доказательств по опровержению сведений индивидуального учета, правом заявления ходатайства о назначении экспертизы условий труда не воспользовался.

Так как истец доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, в подтверждение того, что в период с 01.09.1997 года по 11.11.1997 года он выполнял трудовую функцию мастера строительных и монтажных работ, а в период с 12.11.1997 года по 24.06.2002 года работал в должности производителя работ в АО «Евдаковский масложировой комбинат» на условиях полной занятости, не предоставил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов его работы. 

Доводы истца о том, что он не может нести ответственность за действия работодателей, которые не обеспечили сохранность соответствующих документов, подтверждающих льготный характер его работы, не могут повлечь удовлетворение его требований, поскольку подтверждение льготного характера работы определенными доказательствами предусмотрено действующим законодательством, отсутствие таких доказательств по вине работодателя само по себе основанием для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца не является.

(4) Пенсионным органом в специальный стаж истца зачтен период службы в Вооруженных Силах СССР в размере исчисленного им специального стажа, имевшего место до 01.01.1992 года, составившего 01 год 04 месяца 01 день, с чем не согласился истец, полагавший, что в льготный стаж подлежит включению период с 23.11.1986 года по 23.08.1988 года в размере 01 год 09 месяцев 01 день, соразмерный его льготному стажу, следовавшему за периодом его службы в армии.

До 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного выше Положения предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что в период с 23.11.1986 года по 28.11.1988 года истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

После службы в армии истец в период до 01.01.1992 года осуществлял трудовую деятельность по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации» в должности мастера.

Пенсионным органом из данного периода исключены периоды работы истца с 01.06.1990 года по 31.07.1990 года (02 месяца),

с 01.07.1991 года по 31.07.1991 года (01 месяц),

с 01.10.1991 года по 30.11.1991 года (02 месяца) по мотиву невыработки в указанные месяцы нормы рабочего времени относительно производственного календаря.

Суд пришел к выводу о необоснованности данного решения пенсионного органа и необходимости включения в специальный стаж истца периода работы исходя из фактически отработанного времени, в том числе и в указанные месяцы.

Согласно данным лицевых счетов фактически отработанное время в днях в вышеуказанные неучтенные месяцы составило 75, в том числе:

в 1990 году – 19, из них в июне -19;

в 1991 году – 56, из них в июле -15, октябре- 22, ноябре -19.

В соответствии с правилами подсчета, установленными пунктом 2.3.15 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года № 507п, применяя деление общего количества фактически отработанных дней в указанном периоде на среднемесячное количество дней в месяце 21,2, суд определяет период, подлежащий включению в специальный стаж истца, продолжительностью 03 месяца.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачету период службы в Вооруженных Силах СССР в размере дополнительно исчисленного льготного стажа, имевшего место до 01.01.1992 года, с 24.03.1988 года по 23.06.1988 года продолжительностью 03 месяца, после чего общая продолжительность периода службы в армии для включения в специальный стаж истца составит 1 год 07 месяцев 01 день (01 год 04 месяца 01 день + 03 месяца).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы продолжительностью 02 года 04 месяца 06 дней его общий специальный стаж составит на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07 лет 05 месяцев 23 дня. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в статье 8 и пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку продолжительность специального стажа истца превышает 6 лет 3 месяца, с учетом наличия коэффициента в размере не менее 30 и достаточного страхового стажа у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что ни на дату обращения к ответчику, ни на дату вынесения настоящего решения стаж истца, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являлся достаточным для назначения пенсии досрочно, в том числе с учетом снижения возраста, оснований для удовлетворения его требований о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости не имеется. 

В этой связи решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении данного вида пенсии необходимо признать соответствующим требованиям закона, в связи с чем исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его трудовой деятельности:

1) с 01.02.1992 года по 06.02.1992 года (06 дней) – в должности мастера-строителя в МП «Каменкаагропромстрой»;

2) периоды фактически отработанного времени в неполные месяцы в должностях мастера и производителя работ в МСО «Каменское» (МП Каменкаагропромстрой», АОЗТ ПМК «Каменская»): в 1990 году – 19 дней, в 1991 году – 56 дней, в 1992 году – 108 дней, в 1993 году -54 дня, в 1994 году – 107 дней, в 1995 году – 88 дней, в 1996 году – 39 дней, в 1997 году – 61 день, что в соответствии с пунктом 2.3.15 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года № 507п соответствует 2 (двум) годам 01(одному) месяцу;

3) период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 24.03.1988 года по 23.06.1988 года продолжительностью 03 (три) месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.А. Шпак 

Мотивированное решение составлено 04.03.2024 года.