Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Петиковой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ..., 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ..., 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что она является собственником жилого дома, хозяйственных строений и земельного участка, расположенных по адресу .... Для улучшения своих бытовых условий, за свой счет и своими силами жилой дом был реконструирован, в связи с чем на 117,5 кв.м, увеличилась площадь жилого дома, за счет кирпичной надстройки мансардного этажа с размещенными в нем помещениями жилой комнаты 1 площадью 19,8 кв.м, кладовой № площадью 0,9 кв.м, жилой комнатой № площадью 58,0 кв.м., совмещенного санузла № площадью 8,0. кв.м, жилой комнатой № площадью 13,6 кв.м., жилой комнатой № площадью 10,1 кв.м, жилой комнатой № площадью 7,1,кв.м. Она обратилась с заявлением о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома в ..., однако в силу того, что администрацией разрешительные документы не выдавались, был получен ответ с рекомендацией разрешения данного вопроса в судебном порядке. В соответствии с заключением специалиста данная реконструкция в виде надстройки мансардного этажа не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Площади, габаритные размеры и высота соответствуют требованиям СП. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса ф.1.4., что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций не противоречит требованиям СП. Так же, жилой дом расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. В связи с изложенным просит суд сохранить жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 216,9 кв.м, принадлежащий ей по праву собственности и расположенный по адресу ... в реконструированном состоянии. Признать за ней право собственности на жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 216,9 кв.м, расположенный по адресу .... Прекратить ее право собственности на жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 99,4 кв.м., расположенный по адресу ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Представитель 3-го лица ... ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ... за №, является собственником жилого дома, хозяйственных строений и земельного участка, расположенных по адресу: ....

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на ..., жилой дом Лит. (A1a1)» по адресу: ... являлся одноэтажным зданием с площадью 99,4 кв.м и состоял из следующих помещений: жилая комната № площадью 11,6 кв.м, шириной 3,35 м, высотой 2,60 м; жилая комната № а площадью 7,7 кв.м, шириной 2,29 м, высотой 2,60 м; жилая комната № площадью 21,4 кв.м, шириной 3,58 м, высотой 2,60 м; кухня № площадью 6,9 кв.м, шириной 2,48 м, высотой 2,60 м; коридор № площадью 3,0 кв.м, пшриной 1,08 м, высотой 2,60 м; подсобная № площадью 6,0 кв.м, шириной 2,25 м, высотой 2,60 м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м, шириной 1,75 м, высотой 2,60 м; коридор № площадью 11,2 кв.м, шириной 2,60 м, высотой 2,80 м. совмещённый санузел № площадью 5,3 кв.м, шириной 2,07 м, высотой 2,80 м; котельная № площадью 4,5 кв.м, шириной 1,68 м, высотой 2,80 м; жилая комната № площадью 11,2 кв.м, шириной 1,83 м, высотой 2,80 м; коридор № площадью 4,1 кв.м, шириной 1,58 м, высотой 2,30 м.

Как установлено в судебном заседании, для улучшения своих бытовых условий, за свой счет и своими силами жилой дом был реконструирован, в связи с чем на 117,5 кв.м, увеличилась площадь жилого дома, за счет кирпичной надстройки мансардного этажа с размещенными в нем помещениями жилой комнаты 1 площадью 19,8 кв.м, кладовой № площадью 0,9 кв.м, жилой комнатой № площадью 58,0 кв.м., совмещенного санузла № площадью 8,0. кв.м, жилой комнатой № площадью 13,6 кв.м., жилой комнатой № площадью 10,1 кв.м, жилой комнатой № площадью 7,1,кв.м.

После проведенного переустройства указанный дом состоит из следующих комнат: 1-й этаж: жилая комната № площадью 11,6 кв.м, щириной 3,35 м, высотой 2,60 м; кухня № площадью 6,9 кв.м, щириной 2,48 м, высотой 2,60 м; коридор № площадью 3,0 кв.м, шириной 1,08 м, высотой 2,60 м; жилая комната № площадью 6,5 кв.м, шириной 1,75 м, высотой 2,60 м; коридор № площадью 11,2 кв.м, шириной 2,60 м, высотой 2,60 м. совмещенный санузел № площадью 5,3 кв.м, шириной 2,07 м, высотой 2,60 м; котельная № площадью 4,5 кв.м, пшриной 1,68 м, высотой 2,60 м; жилая комната № площадью 11,2 кв.м, шириной 1,83 м, высотой 2,60 м; жилая комната №а площадью 7,7 кв.м, шириной 2,29 м, высотой 2,60 м; подсобная № площадью 6,0 кв.м, шириной 2,25 м, высотой 2,60 м; жилая комната № площадью 21,4 кв.м, пшриной 3,58 м. высотой 2,60 м; коридор № площадью 4,1 кв.м, шириной 1,58 м, высотой 2,30 м; Мансардный этаж: жилая комната № площадью 19,8 кв.м, пшриной 3,20 м, высотой 2,31 м; кладовая № площадью 0,9 кв.м, шириной 0,90 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 58,0 кв.м, шириной 4,78 м, высотой 2,31 м; совмещенный санузел № площадью 8,0 кв.м, шириной 2,38 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 13,6 кв.м, щириной 3,64 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 10,1 кв.м, щириной 2,74 м, высотой 2,31 м; жилая комната № площадью 7,1 кв.м, щириной 2,18 м, высотой 2,31 м.

Жилой дом Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... является одноэтажным с гсардным этажом зданием общей площадью 216,9 кв.м

Согласно заключению о результатах экспертного исследования № от ..., выполненного судебным экспертом Р.А. ФИО4, реконструкция жилого дома соответствуют требованиям федерального законодательства. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП №.

Как следует из материалов дела, ФИО1, обращалась с заявлением в ... с просьбой сохранить в реконструированном состоянии жилой дом.

Согласно ответа ... самовольная реконструкция, сохранение квартиры в переустроенном состоянии не входит в компетенцию .... 

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения. 

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно – технического обеспечения. В связи с реконструкцией регистрируется право собственности на реконструированный объект недвижимости с внесением записи о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества до реконструкции, который прекращает свое существование с указанного момента. 

В соответствии со ст.29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно материалам дела, что жилой дом Лит. «А(А1а1)» является бескаркасным, с несущими продольными и поперечными стенами, одноэтажным с мансардным этажом зданием неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 10,60 м я 14,10 м, высотой 7,00 м. Дата постройки жилого дома Лит. «А(А1а1)» - 1951 год, дата реконструкции жилого дома Лит. «А(А1а1)» - 2014 год.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на ..., разрешение на реконструкцию Лит. «А(А1,а1)» не предъявлено.

... жилого дома Лит. «А(А1а1)» увеличилась на 117,5 кв.м (216,9-99,4). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих работ: надстройка над помещениями первого этажа комнат №,2,3,4,5,6,7 мансардного этажа; устройство наружной металлической лестницы на мансардный этаж; установка оконных и дверных блоков; устройство новых вентканалов в надстроенных помещениях; устройство новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... произведены работы, которые увеличили высоту, количество этажей, площадь и объем здания, что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к реконструкции жилого дома.

После реконструкции жилой дом Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... состоит из десяти жилых комнат. Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их 

объемно планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме Лит. «А(А1а1)», что соответствует требованиям п. 4.3 СП № «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая комната, кухня или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения – помещение теплогенераторной. 

Площадь, габаритные размеры в плане и высота возведенных комнат жилого дома Лит. «А(А1,а1)», соответствует требованиям п.п. 4.2, 4.34 СП № «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади и габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. 

Набор констгухтн.вных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)»не противоречит требованиям табл. 4 Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости здании, строении и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные» предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных шлакоблочных, облицованных кирпичом, кирпичных жилых домов с мансардами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. «А(А1а1)» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий. 

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП № «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях. соответствует требованиям п.5.4 СП № «Естественное и искусственное освещение», где говорится, что в жилых зданиях освещение должно быть обеспечено в одной комнате для 1-, 2- и 3-комнатных квартир и в двух комнатах для 4-комнатных и 'более квартир, а также соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2....-10 «Санитагно-эпидемиодогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. оде указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 8.11 СП № «Дома жилые одноквартирные и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» по адресу: .... 35 обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» не противоречит требованиям СП № «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещения жилого дома Лит. «А(А1а1)» установлено газовое оборудование, подключенное к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП № «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» осуществляется от воздушных кабельных линий центральных городских сетей. Ввод электроэнергии в жилой дом Лит. «А(А1а1)» оборудован автоматическими отключающими устройствами и электросчетчиком. По зданию жилого дома Лит. «А(А1а1)» выполнена скрытая разводка электропроводов с установкой розеток и выключателей.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «А(А1а1)» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1) Правил землепользования и застройки ....

В результате реконструкции площадь застройки исследуемого жилого дома Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... не изменилась, реконструкция произведена в габаритах ранее существовавшего здания путем устройства мансардного этажа, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «А(А1а1)» по отношению к границам земельного участка и окружающим его зданиям.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ... судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам экспертного заключения, несущие конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» по адресу: ... не противоречат требованиям СП № «Бетонные и железобетонные конструкции», СП № «Каменные и армокаменные конструкции» и СП № «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)>>, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания реконструированного жилого дома Лит. «А(А1а1)» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследование подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений ст. 8 ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, находит его допустимым и достоверным доказательством, в связи с чем приходит к выводу о том, что спорный объект соответствует всем строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, по вопросу узаконения произведенной реконструкции истец обратился в администрацию .... Однако, согласно ответу администрации ... от ... истцу рекомендовано обратится в суд. 

Учитывая установленные в судебном заседании факты, а также то, обстоятельство, что в ходе реконструкции указанного домовладения, общая площадь изменилась, с ее увеличением, что подтверждается техническим паспортом квартиры, на указанную площадь за истцом должно быть признано право собственности. 

Давая оценку доводам истца, суд считает, что ею были проведены все необходимые согласования по реконструкции с соответствующими органами, которыми было установлено, что вышеуказанной реконструкцией и переоборудованием не нарушаются права и законные интересы граждан, а также не создается угроза их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ..., 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 216,9 кв.м, принадлежащий ей по праву собственности и расположенный по адресу ... в реконструированном состоянии 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 216,9 кв.м, расположенный по адресу .... 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А(А1а1)» площадью 99,4 кв.м., расположенный по адресу ....

Решение быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен .... 

Судья