ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.09.2024 

город Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Котельников А.У., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его законного представителя ФИО2, зам. прокурора г. Пыть-Ях Аксеновой Ю.С., представителя Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Пыть-Яху ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Б.С.Н. Б.С.Н.

у с т а н о в и л :

13.05.2024 в 20:00 в ОПДН УУП и ПДН ОМВД России по г. Пыть-Яху, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях, выявлен несовершеннолетний гражданин Республики Азербайджан который 24.08.2023 прибыл авиатранспортом на территорию Российской Федерации через КПП Астрахань с целью въезда «частная». В ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху для первичной постановки на миграционный учет не обращался. В связи с чем, он обязал был выехать 22.11.2023 за пределы Российской Федерации после окончания срока временного пребывания по истечении 90 суток с даты въезда. 

До окончания срока законного нахождения на территории РФ, обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания, регламентированные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не наступили. По окончанию срока законного пребывания по 22.11.2023 Б.С.Н. не покинул территорию Российской Федерации, чем с 23.11.2023 по настоящее время допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию разрешенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, вину признал. 

Законный представитель несовершеннолетнего . с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что приобретены авиабилеты, в связи с чем, последний сможет покинуть пределы Российской Федерации самостоятельно. При этом выразил желание оплатить административный штраф за несовершеннолетнего. 

Представитель Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Пыть-Яху ФИО3 в заключении указала, что административное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда через Государственную границу Российской Федерации будет соответствовать интересам несовершеннолетнего. 

Прокурор Аксенова Ю.С. полагала вину Б.С.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказанной. 

Выслушав участников процесса, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Б.С.Н. являясь гражданином Республики Азербайджан, 24.08.2023 въехал на территорию РФ с частным визитом. При этом после истечения срока временного пребывания на миграционном учете нигде не состоял, в подразделения по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался.

Бездействие Б.С.Н. выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации в течение указанного времени, подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания полагать, что действия ФИО4 содержат признаки уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Факт административного правонарушения и вина Б.С.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

протоколом об административном правонарушении от 16.09.2024, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя несовершеннолетнего, с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Б.С.Н. разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д. 45-47);

объяснением Б.С.Н. от 14.05.2024, в котором он признает факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что он в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно (л.д. 5-6);

рапортом инспектора ОПДН УУП и ПДН ОМВД России по г. Пыть-Яху от 14.05.2024, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного Б.С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4);

копией постановления Пыть-Яхского городского суда от 15.05.2024 в отношении матери Б.С.Н. - ФИО5, которая привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 20-24);

справкой ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху о том, что ФИО5 с заявлением о постановке на миграционный учет, о предоставлении разрешения на временное проживание в отношении несовершеннолетнего сына Б.С.Н. не обращалась (л.д. 26);

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания Б.С.Н. на территории Российской Федерации (л.д. 11). 

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Действия Б.С.Н. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение Б.С.Н. от административной ответственности, не усматривается

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является совершение Б.С.Н. административного правонарушения впервые, признание вины, его несовершеннолетний возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает личность виновного, характер и обстоятельства правонарушения и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Исключительных обстоятельств, позволяющих не применить безальтернативное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматривается. Так, Б.С.Н. близких родственников – граждан РФ не имеет. В отношении его матери 15.05.2024 судом принято решение о выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Ввиду отсутствия у несовершеннолетнего Б.С.Н. самостоятельного заработка в соответствии с частью 2 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложенный административный штраф подлежит взысканию с его законного представителя - ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

гражданина Республики Азербайджан Б.С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по оплате административного штрафа на законного представителя несовершеннолетнего - ФИО6 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре).

ОКТМО 71885000; ИНН 

<

***>; КПП 860101001

р/с 

<

***>; БИК 047162000; РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск; КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; УИН 18880286240861625123

На основании части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского городского суда А.У. Котельников

Оригинал постановления находится в Пыть-Яхском городском суде

в деле об административном правонарушении № 5-44/2024.

УИД: 86RS0012-01-2024-000561-26

Постановление не вступило в законную силу.