ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 12-158/2019

23 мая 2019 года

г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя Публичного акционерного общества «Муссон» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 от 28 февраля 2019 года № 6892623/9212 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Муссон», 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 от 28 февраля 2019 года № 6892623/9212 ПАО «Муссон» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб.

В вину ПАО «Муссон» вменено неисполнение обязанности возложенной решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 года по делу № 2-1901/2018. 

14 декабря 2018 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании с ПАО «Муссон» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением срока исполнения требований – в течении 5-ти рабочих дней со дня получения должником данного постановления. Указанное постановление получено ПАО «Муссон» 24 декабря 2018 года. 

Предметом исполнения являлось обязанность ПАО «Муссон» устранить нарушения требования градостроительного законодательства путем получения разрешения на ввод корпуса № по адресу: город Севастополь, 

<

адрес> в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обязание ПАО «Муссон» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в корпусе №, а именно: разработать декларацию пожарной безопасности на здание; разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями п.п.6.2.3-6.2, 6.2.9, 6.2.10 ГОСТ Р 12.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; заменить материалы для покрытия пола и потолка на путях эвакуации на материалы с соответствующим классом пожарной опасности. Кроме того, установлен запрет ПАО «Муссон» осуществлять деятельность по эксплуатации здания корпуса №, в том числе путем передачи здания или отдельных его помещений в пользование иных лиц, до получения в установленном законом порядке документов, разрешающих эксплуатацию указанного здания, устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, представитель ПАО «Муссон» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 от 28 февраля 2019 года № 6892623/9212, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

В обоснование жалобы указывает на то обстоятельство, что на момент привлечения к административной ответственности определением Гагаринского районного суда от 15.01.2019 года обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2019 года. Также в жалобе указывается, что обществом принимались меры по исполнению решению суда, исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, а также то, что законодательством предусмотрена особая процедура получения разрешительных документов на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, последовательность процедур и отведенные для этого сроки прописаны в Градостроительном Кодексе Российской Федерации, Административных регламентах МФЦ Севастополя, Севстройнадзора, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя. 

В судебном заседании представитель ПАО «Муссон» ФИО3 доводы жалобы подержала. Пояснила, что предоставленные судебному приставу-исполнителю документы указывали на принятие обществом мер по исполнению решения суда. У общества отсутствовал умысел на уклонение от исполнения решения суда.

Заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 не усматривал оснований для удовлетворения жалобы. Пояснил, что в вину обществу вменено не исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2018 года. Копия указанного постановления была получена обществом 24.12.2018 года, но на момент 29.12.2019 года включительно, сведений об исполнении решения суда не было предоставлено. 

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы производства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (ч. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, ПАО «Муссон» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 года по делу № 2-1901/2018, требования об обязанности ПАО «Муссон» устранить нарушения требования градостроительного законодательства путем получения разрешения на ввод корпуса № по адресу: город Севастополь, 

<

адрес> в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обязанности ПАО «Муссон» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в корпусе №, а именно: разработать декларацию пожарной безопасности на здание; разработать планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями п.п.6.2.3-6.2, 6.2.9, 6.2.10 ГОСТ Р 12.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; заменить материалы для покрытия пола и потолка на путях эвакуации на материалы с соответствующим классом пожарной опасности. Кроме того, установлен запрет ПАО «Муссон» осуществлять деятельность по эксплуатации здания корпуса №, в том числе путем передачи здания или отдельных его помещений в пользование иных лиц, до получения в установленном законом порядке документов, разрешающих эксплуатацию указанного здания, устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 14.12.2018 года постановления о взыскании исполнительского сбора, полученного обществом 24.12.2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 года по делу № 2-1901/2018 по исковому заявлению прокуратуры г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Муссон» о запрете деятельности по эксплуатации нежилого помещения, постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.11.2018 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2019 года, протокола об административном правонарушении № 5/19/92012-АП от 26.02.2019 года и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ПАО «Муссон» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 обоснованно исходил из того, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой. 

При изложенных обстоятельствах оснований, указывающих на отсутствие в действиях состава вмененного административного правонарушения, не усматривается.

Доводы представителя общества о наличии вступившего на момент вынесения 28.02.2019 года обжалуемого постановления определения суда от 15.01.2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о чем должностное лицо было осведомлено, не исключают ответственность общества за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу представителя Публичного акционерного общества «Муссон» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 от 28 февраля 2019 года № 6892623/9212 - оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 от 28 февраля 2019 года № 6892623/9212 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Муссон» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный