Дело № 2а-2717/2025 УИД 53RS0022-01-2025-001871-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Семёновой В. В.,

с участием прокурора Володиной О. В., административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также - Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет, установлении ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выездов за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. В обоснование заявления указано, что ФИО1 отбывает наказание в Учреждении по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ....., подлежит освобождению по отбытию срока наказания ....., имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. 

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Заслушав административного ответчика ФИО1, не признавшего исковые требования, заслушав заключение прокурора Володиной О. В., полагавшей административное исковое заявление Учреждения не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 2.1. статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ..... ФИО1 осужден по п..... лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №13 Новгородского судебного района Новгородской области от ....., с применением ..... по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания .....

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ..... удовлетворено ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде ..... лишения свободы на ..... ограничения свободы. ФИО1 установлены следующие ограничения: не изменять места жительства и работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципальных образований – ...... На ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации. 

Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ..... что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора. Наказание по данному приговору отбыто ФИО1 полностью. 

С административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ вправе обращаться орган внутренних дел, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Исправительное учреждение сделать это не вправе.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п..... и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..... с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению .....

Сведений о том, что ФИО1 в период отбывания наказания по последнему приговору признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ....., и отбывает наказание в Учреждении, относится к категории преступлений средней тяжести, в его действиях признано наличие рецидива преступлений, в связи с чем оснований для установления административного надзора по последнему приговору не имеется.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 10 марта 2025 года.

Председательствующий М. В. Юршо