дело № 2а-212/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000226-25

номер строки в статистическом отчете 3.202

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании видеоролика под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., размещенного в социальной сети «Вконтакте» на интернет страницах в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании видеоролика под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise», размещенный в социальной сети «Вконтакте» на интернет страницах в сети «Интернет» с URL-адресом: https:// vk.com/video265545908_170670733 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в социальной сети «Вконтакте» на интернет странице с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 размещен видеоролик под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., в котором подробно описан процесс о способе переработки наркотисодержащего растения – конопля, изготовлении наркотического вещества - «гашиш» и последующего его употребления. В видео - ролике подробно демонстрируется процесс разделения растения (экстракции) с последующей термической обработкой. Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может ознакомиться с данным видео файлом.

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай Данилова Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, полагает возможным удовлетворить указанные в административном иске требования.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Чемальского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается.

Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является уголовно наказуемым деянием.

Согласно п.п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

В связи с вышеизложенным, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации, о демонстрации о переработке растений с целью изготовления наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а так же противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в социальной сети «Вконтакте» на интернет странице с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 размещен видеоролик под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., в котором подробно описан процесс о способе переработки наркотисодержащего растения – конопля, изготовлении наркотического вещества - «гашиш» и последующего его употребления. В видео - ролике подробно демонстрируется процесс разделения растения (экстракции) с последующей термической обработкой. Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может ознакомиться с данным видео файлом.

Вход на сайт по адресу: адресу: https://vk.com/video265545908_170670733, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой Интернет - пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что видеоролик под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., размещенный в социальной сети «Вконтакте» на интернет страницах в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 пропагандирует наркотические средства, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних к употреблению таких веществ.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации доступ к видеоролику под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise», размещенный на сайте социальной сети «Вконтакте» по URL-адресу: https://vk.com/video265545908_170670733, подлежит ограничению.

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733, на котором размещен вышеуказанный видеоролик, в едином реестре отсутствует.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежит удовлетворению. Решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании видеоролика под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., размещенного в социальной сети «Вконтакте» на интернет страницах в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать видеоролик под названием «Киф (план, гашиш) в домашних условиях vk.com/psychonautparadise» продолжительностью 03 мин. 53 сек., размещенный в социальной сети «Вконтакте» на интернет страницах в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video265545908_170670733 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 

<

...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов: https://vk.com/video265545908_170670733 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш