ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукалова А.В.,

при секретаре Наташиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-476/2017 г. по иску ФИО1 к ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снятия с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снятия с регистрационного учета,

В обоснование иска указывает, что он является собственником 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг, реестровый №.

7 сентября 2010 г. он зарегистрировался в вышеуказанной квартире на постоянное место жительства, где постоянно проживает до настоящего времени.

12 сентября 2011 г. ФИО1, зарегистрировал в квартире на постоянное место жительства ФИО5, с которой он состоял в фактических брачных отношениях.

В ноябре 2012 г. к нему обратилась ФИО2, являвшаяся на тот момент женой сына ФИО5-ФИО6, с просьбой о регистрации её и дочери, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, рождения в указанной квартире № жилого дома 

<

адрес> Тульской области. Это ейбыло необходимо для оформления документов необходимых для постоянного проживания в 

<

адрес> и возможного законного временного проживания в его квартире, с условием того, что они снимутся с регистрационного учета сразу после оформления всех необходимых ей документов, либо по моему первому требованию. На что ФИО1 дал свое согласие. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её дочь, ФИО3, зарегистрированы в принадлежащей истцу квартире 

<

адрес> в качестве поднанимателей.

Фактически ФИО2 и её дочь, ФИО3, будучи зарегистрированными в квартире 

<

адрес>, в неё не вселялись и в ней никогда не проживали, их вещей там не имеется и никогда не было, намерения проживать в ней у неё, как выяснилось в дальнейшем, никогда не было, в связи с тем, что они совместно с ФИО6 постоянно проживали в принадлежащей отцу ФИО2, ФИО8, квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>, правоустанавливающие документы на которую на тот момент не были оформлены надлежащим образом, в связи с чем зарегистрироваться в ней им не представлялось возможным. 

Также ФИО2 и её дочь, ФИО3, будучи зарегистрированными в квартире 

<

адрес> никогда не осуществляли и не осуществляют предусмотренные ст.ст. 32, 67-69 ЖК РФ и ст.ст.677- 678 ГК РФ обязанности, а именно: не использовали данное жилое помещение для проживания, не обеспечивали сохранность данного жилого помещения, не поддерживали его в надлежащем состоянии, не проводили его текущий ремонт, а так же не вносили и не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что за них приходится осуществлять истцу, неся неоправданные материальные затраты.

В ноябре 2013 г. брачно-семейные отношения между ФИО6 и ФИО2 были прекращены и ФИО2 вместе со своей дочерью ФИО3, переехала на постоянное место жительства в г. Тула, после чего они перестали поддерживать с истцом и членами его семьи какие-либо отношения и соответственно перестали вести с нами совместное хозяйство, то есть фактически стали для нас чужими людьми. Какие-либо договорные обязательства между ними отсутствуют.

30 декабря 2013 г. решением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> брак между ФИО6 и ФИО2 был расторгнут.

До настоящего времени ФИО2 и её дочь ФИО3, не снялись с регистрационного учёта в принадлежащей ФИО1, квартире № жилого 

<

адрес> несмотря на его неоднократные требования об этом. Фактически в данной квартире проживает он и ФИО5, а на регистрационном учете значатся: он, ФИО5, ФИО2 и ФИО3

Иным способом, кроме как решением суда, признать ФИО2 и ФИО3, утратившими право пользования принадлежащим ФИО9, жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязать УФМС России по 

<

адрес> снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не представляется возможным.

Истец ФИО1 просит признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, о обязать УФМС России по 

<

адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал. В случае неявки ответчиков просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась неоднократно своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, однако по вызовам в суд не явилась. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что по месту регистрации ответчик не проживает.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие судом определено рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке. Причина неявки суду не известна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала полностью.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрации МО Суворовский район, ООО «Суворовское ППКХ», территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. Решение принять на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года), при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

7 сентября 2010 г. ФИО1 зарегистрировался в вышеуказанной квартире на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время

12 сентября 2011 г. ФИО1, зарегистрировал в квартире, ФИО5, с которой находился в фактических брачных отношениях.

22 ноября 2012 г. ФИО2 и её дочь, ФИО3, зарегистрированы квартире 

<

адрес> в качестве поднанимателей.

Фактически ФИО2 и её дочь, ФИО3, будучи зарегистрированными в 

<

адрес>, в неё не вселялись и в ней никогда не проживали, их вещей там не имеется 

Также ФИО2 и её дочь ФИО3 будучи зарегистрированными в 

<

адрес> никогда не осуществляли и не осуществляют предусмотренные ст.ст. 32, 67-69 ЖК РФ и ст.ст.677- 678 ГК РФ обязанности, а именно: не использовали данное жилое помещение для проживания, не обеспечивали сохранность данного жилого помещения, не поддерживали его в надлежащем состоянии, не проводили его текущий ремонт, а так же не вносили и не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета 

В ноябре 2013 г. брачно-семейные отношения между ФИО6 и ФИО2 были прекращены и ФИО2 вместе со своей дочерью ФИО3, переехала на постоянное место жительства в г. Тула, после чего они перестали поддерживать с ним и членами его семьи какие-либо отношения и соответственно перестали вести с ними совместное хозяйство. 

В настоящее время ответчики продолжают состоять на регистрационном учете по указанному адресу, но на протяжении более пяти лет не пользуются принадлежащим жилым помещением, не обеспечивают его сохранность, не поддерживают его в надлежащем состоянии, не вносят плату за коммунальные платежи.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно сведениям, полученным по запросу суда из отдела адресно-справочной работы Управления федеральной миграционной службы по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. 

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, о том, что действительно ФИО2 и ФИО3 не проживают в спорной квартире, расходов по содержанию жилья не несут, договорных обязательств с ними не имеется, регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права собственника и препятствует реализации прав по распоряжению принадлежащим имуществом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 не проживают в спорном жилом помещении. В настоящее время проживают в 

<

адрес>. Однако до настоящего момента они состоят на регистрационном учете в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Судом также установлено, что ФИО2 и её дочь ФИО3 не являются членами семьи ФИО1 

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно разъяснениям п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 не имеют совместного бюджета, не имеют общих расходов на приобретение продуктов питания, не ведут общее хозяйство. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она является соседкой ФИО1, ей известно, что ФИО2, была замужем за ФИО6, проживала с ним до 2013 года. В 2012 году с согласия ФИО1 были зарегистрированы вместе с дочерью ФИО3, по адресу 

<

адрес>. Примерно с 2011 года ФИО2 и её дочь она не видела, где они проживают ей также не известно.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его отчимом, ФИО2 бывшая жена. В 2013 году брак между ними расторгнут. Ранее все вместе проживали по адресу: 

<

адрес>., по данному адресу: его жена и дочь были зарегистрированы с согласия ФИО1 В 2011 году бывшая жена ФИО2 и дочь ФИО3 уехали в 

<

адрес> для проживания, с ними он не общается.

Суд полагает, что показания данных свидетелей последовательны, логичны согласуются со всеми другими, в том числе, письменными доказательствами. 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Сохранение за ответчиком регистрации в квартире, пользование которым им прекращено, является препятствием к осуществлению собственником прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности жилым помещением.

При установленных обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снятия с регистрационного учета, подлежащими частичному удовлетворению, поскольку истец не возражал, чтобы несовершеннолетняя ФИО3 осталась состоять на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> до ее совершеннолетия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО3 Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снятия с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Тульской области снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий