Дело № 5-10/2025

УИД № 34RS0039-01-2025-000217-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 10 июня 2025 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В., 

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, адрес: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

21 мая 2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В протоколе от 21 мая 2025 года № 1531/25/98034-АП изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно: в СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ( 

<

...>) на исполнении находится исполнительное производство от 09 марта 2023 года № 7839/23/98034-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 018336118 от 17 февраля 2023 года, выданного органом: Старополтавский районный суд Волгоградской области по делу № 2-267/2022, вступившему в законную силу 26 августа 2022 года, предмет исполнения: Возложить на администрацию Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области обязанность принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда «Потемкино» (инв. № 51), а именно: - обеспечить разработку критериев безопасности ГТС пруда «Потемкино»;- обеспечить меры по разработке и согласованию с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правил эксплуатации ГТС пруда «Потемкино»; - провести обследование ГТС «Потемкино» перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственной надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - согласовать размер вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области; - принять меры по аттестации руководителя организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, в отношении должника –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области. В связи с тем, что администрация Курнаевского сельского поселения в срок, установленный для добровольного исполнения решение суда не исполнено. 17 марта 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек. 29 мая 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек; 27 ноября 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек; 15 февраля 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей 00 копеек; 10 июля 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек; 14 октября 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек; 20 декабря 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек. 12 февраля 2025 года должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения от 04 февраля 2025 года № 98034/25/18505 с указанием нового срока исполнения, о чем свидетельствует информация ШПИ 40093705002330. Данное постановление не исполнено, сведения об исполнении судебному приставу – исполнителю не предоставлены. 28 февраля 2025 года срок исполнения решения суда, установленный постановлением судебного пристава – исполнителя истек. 

Таким образом, установлено нарушение законодательства в области неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юрисдикционный орган квалифицировал действия юридического лица – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1 при рассмотрении дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласился, вину признал, раскаялся, пояснив, что решение Старополтавского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу № 2-267/2022, вступившему в законную силу 26 августа 2022 года исполняется, однако по независящим от администрации сельского поселения обстоятельств полное его исполнение не произведено. Предоставил документальное подтверждение материального положения юридического лица, которое свидетельствует, что в случае назначения наказания в виде административного штрафа, негативно скажется на материальном положении сельского поселения. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав – исполнитель СОСП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила. 

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

21 мая 2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судом установлено, что в СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ( 

<

...>) на исполнении находится исполнительное производство от 09 марта 2023 года № 7839/23/98034-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 018336118 от 17 февраля 2023 года, выданного органом: Старополтавский районный суд Волгоградской области по делу № 2-267/2022, вступившему в законную силу 26 августа 2022 года, предмет исполнения: Возложить на администрацию Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области обязанность принять меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруда «Потемкино» (инв. № 51), а именно: - обеспечить разработку критериев безопасности ГТС пруда «Потемкино»;- обеспечить меры по разработке и согласованию с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора правил эксплуатации ГТС пруда «Потемкино»; - провести обследование ГТС «Потемкино» перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственной надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - согласовать размер вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области; - принять меры по аттестации руководителя организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. 

Указанные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, в отношении должника –администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области. В связи с тем, что администрация Курнаевского сельского поселения в срок, установленный для добровольного исполнения решение суда не исполнено. 

17 марта 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек. 

29 мая 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек.

27 ноября 2023 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

15 февраля 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей 00 копеек.

10 июля 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек.

14 октября 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек.

20 декабря 2024 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей 00 копеек. 

12 февраля 2025 года должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения от 04 февраля 2025 года № 98034/25/18505 с указанием нового срока исполнения, о чем свидетельствует информация ШПИ 40093705002330. Данное постановление не исполнено, сведения об исполнении судебному приставу – исполнителю не предоставлены. 

28 февраля 2025 года срок исполнения решения суда, установленный постановлением судебного пристава – исполнителя истек. 

Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (статья 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, установлена частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, к которым относится в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу приведенных законоположений на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

В силу статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1). В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (часть 3). В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (часть 4).

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения и обоснованно квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст.2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения, вменяемого юридическому лицу – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, полностью нашли подтверждение, выявленные нарушения законодательства в области неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 21 мая 2025 № 1531/25/98034-АП.

Протокол об административном правонарушении содержит все сведения, предусмотренные КоАП РФ, необходимые для установления обстоятельств, указанных в статье 26.1 названного Кодекса. Событие вмененного юридическому лицу – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области противоправного деяния в протоколе об административном правонарушении описано в соответствии с диспозицией статьи 17.15 ч. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судом не выявлены обстоятельства, ставящие под сомнение достоверность и объективность этого протокола, у суда отсутствуют основания не доверять пояснениям должностных лиц контролирующих органов, показаниям представителя юридического лица. 

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или не устранимых сомнений, влияющих на обоснованность вывода о доказанности вины юридического лица – администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, выявленные и подтвердившиеся в процессе рассмотрения дела нарушения законодательства в области неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 2.1, ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юрисдикционным органом правильно квалифицированы действия юридического лица - администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

Деяние юридического лица - администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 ч. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учётом установленных обстоятельств считаю, что факт и обстоятельства нарушения законодательства в области в области неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера нашёл свое подтверждение в судебном заседании исследованными материалами дела. 

Исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что факт и обстоятельства совершения, объективная и субъективная стороны вменяемого юридическому лицу - администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 ч. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, её вина в его совершении нашли подтверждение совокупностью представленных суду и исследованных доказательств.

Доказательства получены и оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом- судебным приставом – исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2, в рамках выполнения ею служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого юридическим лицом - администрацией Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, его имущественное положение. 

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридическому лицу - администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, суд признаёт признание вины и раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. 

Как следует из смысла ч.3 ст.4.3 КоАП РФ, этим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учёта обстоятельств отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Санкция ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказания как назначение штрафа, так и наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При этом законодатель, предусматривая в санкциях ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность назначения несколько альтернативных видов наказаний, от наиболее мягкого до самого строгого, подразумевает в данном случае зависимость судейского усмотрения от обстоятельств совершения административного нарушения, характера противоправных деяний, тяжести совершенного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, последствия совершенного правонарушения и т.д.

С учётом установленных обстоятельств, пришёл к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности юридического лица - администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: ул. Набережная, 2А, с. Курнаевка, Старополтавского района, Волгоградская область, на срок 2 суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Наказание назначено администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом обстоятельств дела, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя. При этом суд учёл, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, эти нарушения оказывают на человека и окружающую среду, а потому обосновано пришёл к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Срок административного приостановления деятельности назначен в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства, послужившие основанием для уменьшения его срока, указаны выше и учтены судом.

В силу ч.2 ст.27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 6.6, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности администрации Курнаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: ул. Набережная, 2А, с. Курнаевка, Старополтавского района, Волгоградской области, на срок 2 (двое) суток.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Чуб Л.В.