Дело № 2-888/2025

Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Макаревич М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - ОСФР по Тверской области) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), периода работы с 28 февраля 2000 г. по 8 июня 2006 г., с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика в установлении истцу пенсии отказано, в специальный стаж не включены периоды работы истца с 28 февраля 2000 г. по 27 июля 2003 г. санитаркой палатной в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью»; с 28 июня 2003 г. по 8 июня 2006 г. санитаркой палатной в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. санитаркой палатной в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии». В течение всего периода работы истца в данном учреждении с 6 июня 1994 г. по настоящее время ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» не изменял предмет, цели, основные задачи и функции по оказанию социальных услуг умственно-отсталым детям и подросткам, а также не менялся контингент обслуживаемых детей и подростков. Выполняемые истцом трудовые функции, характер и условия деятельности не менялись, соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, определенным указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У. Предметом деятельности детского дома-интерната, в том числе является медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации и организация консультаций врачей-специалистов, а также госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения. В спорный период истец, как санитарка, в течение полного рабочего дня выполняла работы, связанные с уборкой помещений, в которых проживают дети-инвалиды, сменой постельного белья, обслуживанием и контролем за лежачими воспитанниками, их умывание, кормление, помывка и выполнением ряда иных функций. Таким образом, выполняемые истцом в спорные периоды трудовые функции, характер и условия труда соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт переименования учреждения не изменил цели, задачи и принципы организации деятельности в указанном учреждении, связанные с осуществлением мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера в отношении детей и подростков с умственной отсталостью. Специальный стаж истца с учетом подлежащего зачету периода на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 16 лет 10 месяцев, что предоставляет ей при достижении 50 летнего возраста право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию с 12 июня 2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно исковых требований, в которых указывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования 13 августа 1997 г., большая часть спорного периода работы имела место после ее регистрации в системе пенсионного страхования. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период с 6 июня 1994 г. по 12 ноября 1995 г., с 2 марта 1997 г. по 27 февраля 2000 г. в должности санитарки палатной в Кашаровском детском доме-интернате. В указанный стаж работы не включены периоды с 28 февраля 2000 г. по 27 июля 2003 г. - работа в ГСУ СОССЗН Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью; с 28 июля 2003 г. по 27 июля 2006 г. - работа в ГСУ СОССЗН Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; с 28 июля 2006 г. по 11 января 2012 г. - работа в ГУ Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; с 12 января 2012 г. по 15 января 2013 г. - работа в ГБУ Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, так как детские дома-интернаты для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии и реабилитационные центры Списком № 2 не предусмотрены; с 16 января 2013 г. по 20 апреля 2013 г. - работа социальным работником, профессия не относится к медицинскому персоналу; с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г., не уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам. В выписке из индивидуального лицевого счета не указан код «Особые условия труда». Таким образом, по состоянию на 13 февраля 2025 г. у ФИО1 отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 10 лет, продолжительность указанного стажа составляет - 4 года 5 месяцев 3 дня. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 февраля 2025 г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решениями об отказе в установлении пенсии от 27 марта 2025 г. № 22355/25, от 15 мая 2025 г. № 55741/25 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 28 февраля 2000 г. по 27 июля 2003 г. - в ГСУ СОССЗН Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью; с 28 июля 2003 г. по 27 июля 2006 г. - в ГСУ СОССЗН Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; с 28 июля 2006 г. по 11 января 2012 г. - в ГУ Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; с 12 января 2012 г. по 15 января 2013 г. - в ГБУ «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 16 января 2013 г. по 20 апреля 2013 г. - социальным работником, профессия не относится к медицинскому персоналу; с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. - в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код «особых условий труда».

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 4 марта 2025 г. ФИО1 работала в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» с 6 июня 1994 г. по 8 июня 2006 г. в должности санитарки палатной (непосредственно занималась обслуживанием детей-инвалидов), с 9 июня 2006 г. переведена на должность социального работника по 20 апреля 2013 г. на 1 ставку. С 21 апреля 2013 г. переведена санитаркой по 13 декабря 2017 г. на 1 ставку. 

Дополнительный тариф по страховым взносам с 1 января 2013 г. по 13 декабря 2017 г. не начислялся и не уплачивался.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган (13 февраля 2025 г.) продолжительность ее страхового стажа составляет 30 лет 6 месяцев 28 дней, специальный стаж - 4 года 5 месяцев 3 дня.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 45,275.

Согласно справке о переименовании от 19 мая 2025 г. № 289 16 июня 1969 г. открыт «Кашаровский детский дом-интернат для глубокоумственно отсталых детей»; с 13 марта 1997 г. переименован в ГУ «Кашаровский детский дом-интернат»; с 28 февраля 2000 г. переименован в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью»; с 28 июля 2003 г. переименован в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 28 июля 2006 г. переименован в ГУ «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 12 января 2012 г. переименован в ГБУ «Кашаровский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 15 января 2013 г. переименован в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии».

Из Устава Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кашаровского детского дома-интерната для глубоко умственно-отсталых детей» следует, что целью создания и основными задачами детского дома-интерната являются: осуществление социальной защиты глубоко умственно - отсталых детей путем стабильного материально-бытового обеспечения, создание для них достойных условий жизни и благоприятного микроклимата; осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитации детей с целью компенсации нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, организация ухода, надзора и наблюдения за детьми, их досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; организация обучения и воспитания детей, привитие им бытовых навыков и социального опыта.

Предметом деятельности детского дома-интерната, в том числе является медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации и организация консультации врачей-специалистов, а также госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.

Аналогичные цели и предмет деятельности, заключающиеся в организации ухода и надзора за детьми-инвалидами, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, предусмотрены Уставами Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью» Тверской области; Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью»; Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; Государственного учреждения «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; Государственного бюджетного учреждения «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; Государственного бюджетного учреждения «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии».

В должностные обязанности санитарки Кашаровского детского дома-интерната, Кашаровского реабилитационного центра, ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат», ГБУ ««Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» входит регулярное проведение перестилки кроватей, слежение за чистотой постельного и нательного белья, горшков, суден, тумбочек, шкафов, кроватей и внешним видом воспитанников; работа по обслуживанию и уходу за детьми, проведение туалета, умывания и мытья рук перед едой, подмывание и мытье воспитанников при необходимости, обслуживание лежачих больных в группе, кормежка их и воспитанников не умеющих себя обслуживать; помощь медицинской сестре в проведении лечебных процедур и даче лекарств, фиксация больного; осуществление прогулок воспитанников в группах, где нет воспитателя; несение ответственности за сохранность жизни каждого воспитанника своей группы.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 11 работник по должности санитарка ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г. предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных: в домах-интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должности младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Должность палатной санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, определенным указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Судом установлено, что истец в период с 28 февраля 2000 г. по 27 июля 2003 г. работала санитаркой в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью»; с 28 июля 2003 г. по 8 июня 2006 г. санитаркой в ГСУ СОССЗН «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. санитаркой в ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии». Данные периоды ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца.

В спорные периоды работы истец, как санитарка, в течение полного рабочего дня выполняла работы, связанные с уборкой помещений, в которых проживают дети-инвалиды, сменой постельного белья, обслуживанием и контролем за лежачими воспитанниками, их умывание, кормление, помывка, и выполнением ряда иных функций.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполнение данных функций невозможно без постоянного нахождения в помещениях учреждения, в которых находятся дети, без контакта с постельным бельем, одеждой, предметами гигиены воспитанников учреждения, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных, то есть в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорные периоды работы в должности санитарки истец в полном объеме выполняла функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием умственно-отсталых детей.

Таким образом, выполняемые истцом в спорный период трудовые функции, характер и условия труда соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт переименования учреждения не изменил цели, задачи и принципы организации деятельности в указанном учреждении, связанные с осуществлением мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера в отношении детей и подростков с умственной отсталостью.

Предусмотренная пенсионным законодательством возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям работников связана прежде всего с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности. То обстоятельство, что в указанные периоды учреждение именовалось «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с умственной отсталостью», «Кашаровский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «Кашаровский реабилитационный центр для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», само по себе не может свидетельствовать об изменении условий и характера профессиональной деятельности работников и не означает существование таких различий.

На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 857н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, в возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания полностью дееспособными, и где осуществляется круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей, защита прав и законных интересов детей; уход за детьми, организация физического развития, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание медицинской помощи и виды деятельности, предусмотренные пунктами 51 и 53 Положения о деятельности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, 2014, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» Списка (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками).

С учетом изложенного, периоды работы истца с 28 февраля 2000 г. по 8 июня 2006 г., с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1 и п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона № 27-Ф3).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, факт предоставления индивидуальных сведений в отношении истца без указания кода особых условий труда в периоды с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. не начисления и не уплаты в данный период ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», как работодателем, дополнительного тарифа страховых взносов в отношении истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж, поскольку обязанность по начислению и уплате страховых взносов, предоставлению индивидуальных сведений, лежит на работодателе.

Вины истца в неуплате или не начислении дополнительного тарифа страховых взносов не имеется.

Судом установлено, ФИО1 обратилась в установленном законом порядке в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13 февраля 2025 г.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, на дату подачи заявления с учетом включения периодов работы с 28 февраля 2000 г. по 8 июня 2006 г., с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г. составляет 15 лет 4 месяца 8 дней, право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца по достижению возраста 50 лет (12 июня 2025 г.). Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имеется (более 30).

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае установления судом отсутствия у истца совокупности условий для назначения досрочной страховой пенсии на дату вынесения пенсионным органом решения об отказе в установлении пенсии, суду необходимо определить возникло ли у истца право на страховую пенсию по старости в соответствии с указанными выше положениями закона в последующем, и установить дату возникновения этого права.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает с 12 июня 2025 г. (достижение 50 летнего возраста), исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, страховая пенсию по старости назначению с 12 июня 2025 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истец ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, иск о назначении пенсии подлежит удовлетворению, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, 

<

дата> года рождения (СНИЛС №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28 февраля 2000 г. по 8 июня 2006 г., с 21 апреля 2013 г. по 13 декабря 2017 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 

<

***>) обязанность назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июня 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова 

УИД 69RS0006-01-2025-001424-39