УИД: 16RS0010-01-2024-000519-68

Дело № 2а-919/2024 

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2024 года 

Кукморский районный суд города Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике, судебному приставу-исполнителю Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старшему судебному приставу Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам-исполнителям Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором ФИО1 просит обязать судебного пристава-исполнителя Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан окончить исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что у административного истца, который является должником по указанным исполнительным производствам, отсутствует доход.

В последующем к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков старший судебный пристав Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебные приставы-исполнители Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 Кукморское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованных лиц - ООО «Анта», ФИО6

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, истец представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1). 

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действующей до 01.01.2023 г.) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

Согласно 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве. 

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. 

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

Основания окончания исполнительного производства перечислены в ст. 47 Закона об исполнительном производстве, к ним относится, в том числе, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3). 

Из материалов дела следует, что на исполнении Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан имеются исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий номер № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 задолженности в размере 25341,67 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий номер № от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании сФИО1 в пользу ООО «Анта» задолженности в размере 188995,76 руб.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производств №. 

Для установления имущественного положения должника совершены необходимые исполнительные действия, неоднократно направлены соответствующие запросы.

На основании полученных данных приняты меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Также судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, которое было отменено ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением должника с работы. 

Судом установлено, что требованияисполнительногодокументы в полном объеме должником не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;...

Таким образом, отсутствие у должникаимущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончаниеисполнительногопроизводстватолько при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель на основании ст. 46 Закона РФ "Об исполнительном производстве" обязан прекратить производство, в связи с отсутствием у должника имущества, основаны на неправильном понимании закона.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, находящиеся в рамках сводного исполнительного производства№, видно, что судебным приставом-исполнителем предприняты не весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительных документов. Окончив или прекратив исполнительные производства без выполнения всего комплекса мер, направленных на исполнение исполнительных документов, может привести к нарушению прав взыскателя. В связи с чем, оснований для окончания исполнительного производства № (№ и № и № от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий номер № от ДД.ММ.ГГГГ)) по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Республике Татарстан, Балтасинскому РОСП ГУФССП России по Республике, судебному приставу-исполнителю Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старшему судебному приставу Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам-исполнителям Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 Кукморскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о понуждении совершить действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Дмитриева Т.Е.