Дело № 2-1474/17

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск 2 августа 2017 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы - ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 09.01.2017 года, 

при секретаре - Блошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1474/17 по иску Иризан ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период её работы с 01.03.2001 года по 16.10.2001 года в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № №, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2016 года. 

УСТАНОВИЛ:

Иризан ФИО10 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды её работы: с 01.06.2000 года по 01.03.2001 года в должности воспитателя МУ ДОУ № №; с 01.03.2001 года по 16.10.2001 года в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № №, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2016 года. 

Истица - ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период её работы с 01.03.2001 года по 16.10.2001 года в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № №, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2016 года. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности № 5 от 09.01.2017 года (л.д. 37), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Правилам, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей», засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а должностей, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей», соответственно, при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений».

Согласно п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с01.09.2000года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона « Остраховых пенсиях» указано на то, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в вынужденном отпуске по инициативе организации, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 и до3-х лет, курсы повышения квалификации, периоды начального профессионального обучения или переобучения, время выполнения государственных обязанностей, донорские дни, отгулы, прогулы не предусмотрены как подлежащие зачёту в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Всоответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 года № 4 и Постановлением Конституционного Суда РФ от29.01.2004 года № 2-П исчисление педагогического стажа за период работы до 01.01.2002 года может производиться с учётом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях вРФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся специальный трудовой стаж доуказанной даты, продолжительность педагогического стажа на указанную дату значения не имеет. Таким образом, при назначении пенсии можно использовать Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 до 01.10.1993 года. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 463, регулировавшее пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 года; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 можно использовать в отношении периодов работы после 01.11.1999 года.

Всоответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте всистеме обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми вустановленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учётевсистеме обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 20.06.1998 года.

Материалами дела установлено, что 15.11.2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области № № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включён период её работы с 01.03.2001 по 16.10.2001 (07 месяцев 16 дней) в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № № поскольку работа в данный период не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с несоответствием наименования организации Списку организаций, утверждённых постановлением № 781.

Между тем, судом установлено, что период работы истицы с 17.10.2001 года по 30.06.2005 года в должности воспитателя ясельной группы в МДОУ № № был включён ответчиком в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в выписке из ИЛСЗЛ работодателем был указан код льготы. 

Доводы представителя ответчика о невозможности включения спорного периода работы в специальный стаж истицы по причине неуказания работодателем кода льготы, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям:

Статьями 8 и 11 Федерального закона Российской Федерации N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, отсутствие в выписке из лицевого счёта сведений о коде льготы не может повлиять на право работника, на включение в его специальный стаж спорного периода работы, поскольку составление и заполнение данной справки возлагается на работодателя и истец не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отражённых в ней сведений.

Поскольку судом установлено, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и осуществляла её в муниципальном учреждении, работа в котором была засчитана истице в специальный стаж, но за другой период времени, то суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж Иризан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период её работы с 01.03.2001 года по 16.10.2001 года в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № №, в связи с чем у истицы с учётом общей продолжительности специального стажа имеется право на получение досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Иризан ФИО12 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2016 года (даты обращения в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж Иризан ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.

<

данные изъяты>, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период её работы с 01.03.2001 года по 16.10.2001 года в должности младшего воспитателя, воспитателя в МДОУ № №

2. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Иризан ФИО14 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2016 года.

3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2017 года.