Дело № 2-835/2024 УИД № 42RS0010-01-2024-000250-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Кичун С.Е.

с участием представителей истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 16 мая 2022 г., ФИО2, действующего на основании доверенности № от 16 мая 2022 г.,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от 13 ноября 2023 г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

11 июля 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению Саргсяна Аргама Мнацакани к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Мнацакани (далее –ФИО1, истец) обратился с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее – ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Требования мотивирует тем, что в 28 ноября 2022г. ФИО1 Мнацакани обратился Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области для регистрации права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым номером № от 3 июля 2011 г. Им были представлены для регистрации все необходимые документы, в том числе нотариально заверенный договор купли – продажи, заключённый между ФИО4О и ним 19 июля 2004 г. на объект, находящийся по адресу: 

<

адрес>. и другие документы, в том числе выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которой следовало, что по указанному зданию был присвоен кадастровый №, от 3 июля 2011 г., технический паспорт, по данным которого по состоянию на 20 июня 2006 г. павильон (сооружение) расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 22.7 кв.м., возведен на бетонном ленточном фундаменте, глубиной до 1м., градостроительное заключение по обследованию земельного участка под размещение торгового павильона.

Согласно уведомлению № от 11 сентября 2023г. в регистрации права собственности на объект недвижимости отказано. Основанием, послужившим для принятия решения об отказе, явилось то, что истцом была представлена копия договора купли - продажи между ФИО4 и ФИО6 без представления договора, натурально заверенного печатью нотариуса.

Истец лишен возможности предоставить натурально заверенный нотариусом экземпляр договора купли-продажи в связи с тем, что он был уничтожен в результате пожара, произошедшего 26 апреля 2022 г. по адресу: 

<

адрес>. Восстановить и предоставить для регистраций данный экземпляр договора купли- продажи не преставилось возможным.

Просил признать договор купли-продажа от 19 июля 2004 г., заключенный между ФИО4О и ФИО6 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № действительным, признать право на регистрацию права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым номером № 03.07.2011г. за Саргсяном Аргамом Мнацакани. 

В последующем представитель истца уточнил исковые требования и просил признать собственником Саргсяна Аргама Мнацакакни на основании заключенного договора купли - продажи от 19.07. 2004г. между ФИО4О и ФИО6 на объект недвижимости нежилое здание: павильон, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. 

С учетом последнего уточнения исковых требований просил признать право на регистрацию права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым номером № от 3 июля 2011 г. за Саргсяном Аргамом Мнацакани, признать за Саргсяном Аргамом Мнацакани право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22,7 кв.м с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направив в суд своих представителей. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от 16 мая 2022 г., исковые требования поддержал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях к исковому заявлению. По мнению представителя истца, то, что спорный объект поставлен на кадастровый учет является основанием для регистрации на него права собственности за истцом. 

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности № от 16 мая 2022 г., исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что признание право собственности на спорный объект недвижимости в судебном порядке – единственный способ восстановить нарушенное право его доверителя. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 13 ноября 2023 г., исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, из которых следует, что приказом Росреестра от 6 апреля 2023 г. № «Об утверждении положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» утверждено Положение об Управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу. 

Согласно пункту 1 Положения Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу является территориальным органом Росреестра и осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по предоставлению государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, лицензирования геодезической и картографической деятельности, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору), государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, федеральному государственном надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственном)" контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственном надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Кемеровской области-Кузбасса. Из изложенного следует, что органы по регистрации участниками материально-правовых отношений по поводу недвижимости не являются участниками сделок с объектами недвижимости и не имеют никаких притязаний на нее.

Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу не оспаривает право собственности и не может его оспаривать в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

С 1 января 2017 г. Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений частей 3, 5 статьи I Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения нрава определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Действующее законодательство не предусматривает возможности заявления требований, касающихся права собственности, к государственному органу, уполномоченному совершать учётно-регистрационные действия.

В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (Павильон), площадью 22.7 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах в отношении данного объекте недвижимости отсутствуют.

28 ноября 2022 г. в орган регистрации прав поступило заявление от Саргсяна Аргама Мнацакани о государственной регистрации нрава собственности на здание с кадастровым номером №.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что заявителем представлена копия Договора купли-продажи павильона от 19 июля 2004 г., который заключен между продавцом ФИО7 и покупателем Саргсяном Аргамом Мнацакани, что не соответствует требованиям, установленным статьей 21 Закона № 218-ФЗ. согласно которой документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и-- обременение- - недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вил регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. При этом необходимые для осуществление государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственною кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших нрава на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано ранее возникшее право собственности продавца - ФИО7, при этом на государственную регистрацию не представлены заявление и правоустанавливающий документ для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности на данный объект недвижимости.

При рассмотрении гражданского дела № по исковому заявлению Саргсяна Аргама Мнацакани о признании права собственности в силу приобретательной давности на объект недвижимости - нежилое здания (Павильон) с кадастровым номером №, площадью 22.7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по договору купли-продажи от 19 июля 2004 г. приобретен павильон, который является нестационарным торговым объектом (не является недвижимым имуществом).

Также в ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 13 ноября 2023 г., пояснила, что спорный объект поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект, при этом сведениями о том, каким образом этот объект был ранее учтен, в Росреестре не имеется, сведения о данном объекта как объекте капитального строительства были получены в результате оцифровки архивов. Кроме того, также не имеется сведений о регистрации ранее возникшего права собственности продавца ФИО4 на данный объект, что также является препятствием для регистрации права собственности истца на спорный объект. 

Определением суда от 25 марта 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО4 о, (л.д. 87).

Ответчик ФИО4 о, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. 

Определением суда от 6 марта 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Киселевского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (л.д. 58-59).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Киселевского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Д., действующей на основании доверенности от 1 марта 2024 г. №, принесены возражения относительно исковых требований, из которых следует, что согласно договору купли-продажи павильона от 19.07.2004 г. истец приобрел павильон с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта имеются следующие сведения о характеристиках: нежилое здание с кадастровым номером № (дата присвоения 03.07.2011), расположенное по адресу: 

<

адрес> (Павильон), площадью 22,7 кв.м., год завершения строительства 2004. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешённого использования: для размещения объектов общественного питания.

Данный земельный участок предоставлен Саргсян Аргаму Мнацакани на основании договора аренды земельного участка № от 09.08.2023 для использования целях: под закусочную.

Согласно исковому заявлению истец просит признать право собственности на объект «Павильон» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22,7 кв.м.. Однако истец ни в исковом заявлении, ни в представленных документах не определяет, к какому виду имущества (движимое или недвижимое, НТО или объект капитального строительства) стоит отнести приобретенный им на основании договора купли-продажи объект.

Земельный участок был предоставлен истцу для установки павильона под закусочную, что согласно схеме размещения НТО, на территории Киселевского городского округа и договора аренды земельного участка не предусматривает строительство объекта недвижимого имущества, из представленных истцом доказательств следует, что павильон был приобретен им как движимое имущество.

В соответствии с выписками из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № и объект (здание) с кадастровым номером № кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, отсутствуют. Таким образом, юридическая привязка между земельным участком и объектом отсутствует. В связи с чем невозможно достоверно определить вид расположенного на земельном участке объекта (движимое или недвижимое имущество).

Согласно пункту 5 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Киселевского городского округа, утвержденной постановлением администрации Киселевского городского округа от 29.05.2020 №, на земельном участке с адресным ориентиром 

<

адрес> площадью 32 кв.м. располагается объект, площадью 30 кв.м., тип объекта - Павильон, вид деятельности - общественное питание, специализация - продажа продукции общественного питания, информация об использовании объекта - субъект малого и среднего предпринимательства. Размещение на данном участке какого-либо объекта капитального строительства нормативными правовыми актами Киселевского городского округа и договором аренды земельного участка не предусмотрено.

Гражданское и земельное законодательство РФ предусматривает единство судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. фактически устанавливая безусловную обязанность собственника участка (в данном случае КУМИ города Киселевска) по передаче земельного участка в собственность владельцу расположенного на нем недвижимого имущества в случае обращения с таким заявлением и предоставления полного пакета документов.

В связи с этим необоснованное сохранение за принадлежащим истцу павильоном статуса недвижимости напрямую влияет на права и обязанности муниципального образования как собственника земельного участка перед истцом, а последнему дает возможность неправомерного получения части муниципального имущества в собственность.

В связи с тем, что объект (павильон), принадлежащий истцу на основании договора купли-продажи, является нестационарным объектом, прочно не связанным с земельным участком, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба назначению, размещенным в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, то он относится к недвижимому имуществу, и в силу прямого указания закона не требует осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на него в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Поскольку спорный объект не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности истца на такое имущество повлечет нарушение прав собственника земельного участка (муниципального образования «Киселевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса»), поскольку значительно ограничит возможность реализации собственником земельного участка имеющихся у него правомочий. 

Согласно требованиям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что третьи лица надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Как было установлено в судебном заседании, 19 июля 2004 года между ФИО4о, продавцом, и ФИО1, покупателем, был заключен договор купли-продажи павильона, находящегося по адресу 

<

адрес> возле бывшей школы №, расположенный на земельном участке площадью 32 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.5). 

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 20 февраля 2006 г. павильон по 

<

адрес> является нежилым, имеет площадь 22,7 кв. м., возведен на бетонном ленточном фундаменте глубиной до 1 м., имеет металлические утепленные стены и металлическую крышу (л.д.6-10). 

Согласно ответу МУП «Городское градостроительное кадастровое бюро» от 3 ноября 2022 г. № в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> имеется объект недвижимости с кадастровым номером №. 

Здание (павильон) с кадастровым номером № имеет адрес 

<

адрес>. В договоре купли-продажи павильона от 19 июля.2004 г. указан адрес 

<

адрес>. 

Другие объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> отсутствуют (л.д.19). 

Аналогичные сведения содержатся в ответе Роскадастра от 25 марта 2024 г. (л.д.93).

9 августа 2023 г. между КУМИ КГО, арендодателем, в лице председателя З., и ФИО1, арендатором, был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №. 

По условиям договора уполномоченный орган предоставляет за плату хозяйствующему субъекту прав на размещение нестационарного торгового объекта, вид торговли: розничная, тип: под закусочную, площадь объекта 30 кв.м, назначение: размещение объектов общественного питания, местоположение: 

<

адрес>. 

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель- земли населенных пунктов. Срок действия договора устанавливается с момента его заключения до 8 августа 2028 года (л.д.72, 73-78).

В градостроительном заключении от 14 октября 2022 г., составленном МУП «Градостроительное кадастровое бюро», указано, что земельный участок по 

<

адрес> с кадастровым номером № расположен в зоне административного, общественного и социально-бытового назначения, находится в аренде ФИО1 На данном земельном участке расположен павильон, принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи. Подъезд к торговому павильону осуществляется с 

<

адрес>. Вдоль передней границы павильона, примерно в 3.7 м. проходит подземная сеть канализации, охранная зона которой составляет 3 м. в обе стороны. Слева от павильона находится земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен торговый киоск. Размещение обследуемого павильона выполнено в соответствии с таблицей 15 СП 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что не нарушает права третьих лиц (л.д.80). 

Из ответа МУП «Городское градостроительное кадастровое бюро» от 11 апреля 2024 г. № следует, что сведений о предоставлении земельного участка по договору аренды под строительство капитального объекта недвижимости - павильона, рассоложенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в МУП ГГКБ нет (л.д.103). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером № расположено по адресу 

<

адрес> (павильон), имеет площадь 22,7 кв. м., является нежилым и одноэтажным, построено в 2004 году; право собственности на него не зарегистрировано (л.д.11-12).

Как следует из уведомления № от 11 сентября 2023г. Об отказе в государственной регистрации права, в регистрации права собственности на объект недвижимости отказано. Основанием, послужившим для принятия решения об отказе явилось то, что истцом была представлена копия договора купли - продажи между ФИО4 и ФИО6, а также отсутствие регистрации ранее возникшего права собственности продавца ФИО4 на данный объект, не представление заявления и правоустанавливающего документа для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности на объект недвижимости – здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.176). 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -ФЗ N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав и основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (подпункт 4 пункта 4 статьи 14 ФЗ N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 ФЗ N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 ФЗ N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5); не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (подпункт 44).

Учитывая данные положения закона, осуществление регистрации прав приостанавливается, если не представлены документы о наличии ранее возникшего права на объект недвижимости.

Поскольку сведений и документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности продавца ФИО4 на спорный объект недвижимости, стороной истца представлено не было, оснований для государственной регистрации перехода права собственности от ФИО4 к истцу на основании Договора о купле-продаже нежилого помещения от 19 июля 2004 г. не имелось

В судебном заседании представитель истца на требования о признании договора купли-продажа от 19 июля 2004 г., заключенного между ФИО4О и ФИО6 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, действительным, непредставление подлинника которого также явилось основанием для отказа в государственной регистрации права, не настаивал. 

При этом судом учитывается, что истцом не был представлен оригинал Договора купли-продаже нежилого помещения от 19 июля 2004 г., заключенного между ФИО1 и ФИО4 со ссылкой на его отсутствие в связи с уничтожением при пожаре в 2022 г. Судом в Кемеровской нотариальной палате запрошен дубликат указанного договора. Согласно ответу № от 1 апреля 2024 г., данному нотариусом Киселевского нотариального округа Кемеровской области в архиве Г. нотариуса Киселёвского нотариального округа Кемеровской области сведения об удостоверении указанного договора отсутствуют, в связи с чем выдать дубликат не представляется возможным (л.д.105). 

При установленных по делу обстоятельствах, решение Управления Росреестра по Кемеровской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на указанный выше объект недвижимости является обоснованным.

Разрешая требования истца о признании права на регистрацию права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым номером № от 3 июля 2011 г. за Саргсяном Аргамом Мнацакани, признать за Саргсяном Аргамом Мнацакани право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22,7 кв.м с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в этой части, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3).

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце втором пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

При этом для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п.10.2 ст.1 ГрКРФ). 

Согласно пункту 60 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 N 469-ст), торговый павильон: Нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

В соответствии с пунктом 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. 

Доводы стороны истца о том, что в техническом паспорте на павильон указано, что он имеет бетонный ленточный фундамент на глубину до 1 метра, что также подтверждается заключением кадастрового инженера от 22.11.2022 года №, факт постановки спорного объекта на кадастровый учет является основанием для признания за истцом права собственности на данный объект подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании приведенных норм права. 

Истцом по договору купли-продажи был приобретен павильон, который являлся нестационарным торговым объектом. 3 июля 2011 г. данный объект был поставлен на кадастровый учет, как нежилое здание. При этом материалы делав не содержат сведений, на каком основании был произведен государственный кадастровый учет оспариваемого объекта. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> не выдавалось, доказательств обратного суду стороной истца представлено не было, и судом не добыто. 

Судом принимается во внимание, что спорное имущество не было зарегистрировано в качестве недвижимого имущества за кем бы то ни было, в том числе за его продавцом ФИО4, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Кроме того, в соответствии с договором аренды от 9 августа 2023 г. № земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ФИО1 в аренду предоставлен указанный земельный участок для размещения нестационарного торгового объекта, вид торговли: розничная, тип: под закусочную, площадь объекта 30 кв.м, назначение: размещение объектов общественного питания. 

Следовательно, достоверные, достаточные и неопровержимые доказательства того, что оспариваемый объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке материале выдела не содержат, стороной истца не представлены. Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об оспариваемом объекте, как об объекте недвижимости, данный факт не подтверждает. 

Спорный павильон является временным сооружением и к недвижимому имуществу не относится, установлен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство.

Аналогичные выводы указаны в решении Киселёвского городского суда Кемеровской области по делу № по иску ФИО1 к ФИО5 А.А.О. о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности (л.д.180-185).

Кроме того, судом учитывается, что согласно положениям договора купли-продажи от 19 июля 2004 г., истцом приобретен павильон, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, возле бывшей школы №, расположенный на земельном участке площадью 32 кв.м. с кадастровым номером №, без указания на площадь объекта, между тем из технического паспорта на указанный павильон следует, что площадь обследуемого объекта составляет 22,7 кв. м, объект имеет бетонный ленточный фундамент глубиной до 1 м., назначение «нежилое», использование «павильон», что не позволяет сделать вывод о тождественности приобретенного в 2004 году и имеющегося в настоящий момент объектов.

Суд также отмечает, что право истца на регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости никем не оспаривается, регистрация права собственности истца возможна при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством. 

Также самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является предъявление требования к ненадлежащему ответчику.

Учитывая предмет и основания заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не может являться надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Нарушенное право истца не может быть восстановлено при избранном способе защиты к названному ответчику.

Согласно статье 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку в соответствии с требованиями ст. 41 ГПК РФ и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в абз. 3 п. 23 Постановления от 24 июня 2008 года N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», замена ненадлежащего ответчика производиться только при наличии ходатайства истца, либо с его согласия, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Соответствующего ходатайства стороной истца в суде и не заявлялось. При истец не лишен возможности обращения в суд за защитой своего права к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Саргсяну Аргаму Мнацакани, 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о признании права на регистрацию права собственности на ранее зарегистрированный объект недвижимости с кадастровым номером № от 3 июля 2011 г. за Саргсяном Аргамом Мнацакани, признании за Саргсяном Аргамом Мнацакани права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22,7 кв.м с кадастровым номером № отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2024 г.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.