№ Дело 2-6087/2020

УИД: 16RS0042-03-2020-004856-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано следующее. 

Решением УПФ РФ в ... (межрайонное) .../Ц/08-10/2515 от ... истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в льготный стаж засчитано 05 лет 02 месяца 17 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды его работы с ... по ... качестве строительного мастера в Ижемском ПМК 887 треста «Комисельстрой»; с ... по ... - служба в армии. С решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) истец не согласен, просит включить указанные периоды в его специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с ....

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) главный специалист - эксперт (юрисконсульт) по доверенности ФИО7 в удовлетворении иска просил отказать по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .../Ц/08-10/2515 от ....

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 350-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 действовавшего до ... Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным ФИО1 от ... правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 2290000б-23419 и производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ... N 1173, пунктом "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прорабы.

Решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .../Ц/08-10/2515 от ... в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 зачтено 05 лет 02 месяца 17 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с ... по ... в качестве строительного мастера в Ижемском ПМК 887 треста «Комисельстрой».

Ответчик мотивирует отказ тем, что факт льготной работы подтвердить не представляется возможным.

С данным выводом ответчика суд не согласен, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 был принят ... строительным мастером в Ижемское ПМК 887 треста «Комисельстрой», что также подтверждается архивной справкой ... от ..., выданной администрацией муниципального района «Ижемский» Республики Коми.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством, указанных в разделе ХХ1Х Списка объектов.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ... ..., в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлениями ФИО2 от ... ... или ФИО1 от ... ..., то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ..., засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Более того, ранее ФИО3 обращался уже за назначением досрочной страховой пенсии (...), и ему было тогда в назначении страховой пенсии, однако указанный спорный период, и соответственно следующим за ним период службы в рядах Советской Армии были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ. Всего по решению ... от ... в стаж на соответствующих видах работ было в бесспорном порядке засчитано 06 лет 11 месяцев 15 дней. По рекомендации УПФ РФ в ..., перед достижением возраста 58 лет, ФИО3 вновь обратился за назначением досрочной страховой пенсии, однако ему вновь было отказано в назначении пенсии. Спорный период и период службы в Армии были исключены из специального стажа. Решение ... от ... в части включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ признано недействительным. Однако решение УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .../Ц/08-10/2515 от ... в этой части не мотивировано.

Выше изложенное, позволяет суду период работы истца с ... по ... качестве строительного мастера в Ижемской Передвижной механизированной колонне ... треста «Комисельстрой» включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку .... 

Соответственно требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии с ... по ..., по мнению суда, подлежит удовлетворению.

Так, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в от ... N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ... N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а"пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Периоду службы в рядах Советской Армии предшествовал период работы по Списку ....

Включив указанные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истца на день обращения в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) выработано 6 лет 11 месяцев 15 дней на соответствующих видах работ, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста по достижению 58 лет. 

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РТ (межрайонное) судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в качестве строительного мастера в Ижемском ПМК 887 треста «Комисельстрой»; период службы в Вооруженных силах ФИО4 с ... по ...; назначить досрочную страховую пенсию с в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях» с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.