Дело № 2а-3572/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://torguns.net/pistols/pistolet-makarova.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с названным выше административным иском, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства об оружии, проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на сайтах https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://torguns.net/pistols/pistolet-makarova.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm размещена информация, противоречащая действующему законодательству, о приобретении оружия без лицензии дистанционным способом, оборот которого в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения ГК РФ, УК РФ, Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Полесского района Калининградской области просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов Прокурор обратился в суд с названным выше административным иском, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства об оружии, проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на сайтах https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://torguns.net/pistols/pistolet-makarova.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm размещена информация, противоречащая действующему законодательству, о приобретении оружия без лицензии дистанционным способом, оборот которого в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 18.06.2019 исковые требования в части признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://torguns.net/pistols/pistolet-makarova.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращены в связи с отказом прокурора Полесского района Калининградской области от иска, поскольку по состоянию на 17.06.2019 доступ к указанному сайту ограничен. 

В судебном заседании помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, представил письменные пояснения, которые были приобщены к материалам дела. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с чем, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционном способом (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается пересылка оружия (далее - Закон № 150-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень входит, в том числе, вооружение, боеприпасы к нему.

Согласно ст. 9 Закона № 150-ФЗ приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Закона № 150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Согласно ст. 5 Закона № 150-ФЗ порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 года № 1314 утверждены правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях от 15.10.1997 года № 1314 (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm, размещена информация, противоречащая действующему законодательству, о приобретении оружия без лицензии дистанционным способом, оборот которого в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Управлению Роскомнадзора по Калининградской области включить указатель страниц сайтов https://pistolet.org/, http://www.doska.world/messages/8387-Prodam-boevoe-oruzhie.html, http://blackgun.su/products/boevoj-pistolet-makarova-pm в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2019.

Судья Е.Н. Ирхина