Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 28 февраля 2024 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Сычёв Владимир Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ранее не привлекавшей к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 28.02.2024, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» 28.02.2024 в 11 часов 7 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: 

<

...>, кабинет № 7, при проверке документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, превысила срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток в течение периода в 180 суток (находилась в Российской Федерации с 17.11.2023 по 12.02.2024 (88 суток) и с 18.02.2024 по настоящее время – (11 суток), всего – 99 суток), не убыла из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 20.02.2024. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» С.Е.А., допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО2 ранее к административной и к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала в полном объёме, пояснив, что превысила разрешённый срок пребывания на территории РФ ввиду того, что не знала о том, что нужно на территории Российской Федерации находиться 90 дней из 180, поэтому и въехала обратно на территорию Российской Федерации. Просила смягчить ей наказание. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Положениями ст.2.6 КоАП РФ установлено, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, пребывала на территории Российской Федерации более 90 суток, с 17.11.2023 по 12.02.2024 и с 18.02.2024 по настоящее время – всего 99 суток), и не убыла из Российской Федерации 20.02.2024 по истечении установленного срока пребывания. 

Соответственно до настоящего времени ФИО1 находится на территории РФ более 99 суток с 17.11.2023 по 12.02.2024 и с 18.02.2024 по настоящее время, не убыла 20.02.2024, то есть превышение разрешенного срока нахождения на территории РФ составляет 99 суток (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), в нарушение ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Изложенное подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2024, паспортом и миграционной картой на имя ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями ФИО1 и пояснениями последней, данными в судебном заседании, в которых она не оспаривала обстоятельства, пояснив, что нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, по причине не знания закона. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении, совершение правонарушения впервые. 

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствуют устойчивые социальные связи и близкие родственники на территории Российской Федерации, место работы и источник дохода, при этом она длительный период времени находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), и уклонилась от выезда из Российской Федерации, законные основания для её пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, принимая во внимание пренебрежительное отношение виновного лица к соблюдению требований миграционного законодательства РФ и отсутствие доказательств возможности его самостоятельного выезда с территории РФ.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалы дела не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданку Республики Узбекистан ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: 

<

...>.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, расчетный счет №

<

***>, БИК 013735150, ОКАТМО 37705000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042353318, протокол № 98.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв