Дело №2-690/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Валиевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дудиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации Красноармейского района Челябинской области с иском о возложении обязанности в течение 4 лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Миасское Красноармейского района Челябинской области, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что между администрацией Красноармейского муниципального района и МУП «Гарант» заключен договор о закреплении муниципального имущества, в частности, имущества, предназначенного для холодного водоснабжения и водоотведения в с. Миасское, на праве хозяйственного ведения. По указанному договору МУП «Гарант» эксплуатирует очистные сооружения, расположенные по адресу: 

<

...>, которые введены в эксплуатацию в 1970 голу. Фактически очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии, очистка канализационных вод надлежащим образом не производится, что подтверждается результатами лабораторных испытаний. Сброс неочищенных сточных вод осуществляется в р. Миасс. Эксплуатирующая организация не имеет возможности принять комплекс мер для снижения негативного воздействия на окружающую среду путем повышения качества очистки сточных вод. Администрация района, являясь собственником системы водоотведения и очистных сооружений, не принимает меры по обеспечению безопасности системы водоотведения, направленные на защиту от угроз техногенного, природного характера, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижения риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Дудина М.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица МУП «Гарант» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, в представленном заявлении указал на обоснованность исковых требований. 

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Дудиной М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Миасского сельского поселения №19 от 16 марта 2012 года МУП «Гарант» наделено полномочиями по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории Миасского сельского поселения и с целью обеспечения стабильного и качественного предоставления услуг по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и вывоза ТБО (л.д. 24). 

По договору от 27 февраля 2015 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района и МУП «Гарант», за последним закреплено на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, в частности, здание очистных сооружений 1970 года ввода в эксплуатацию, по адресу: 

<

...> (л.д. 12-23). 

Очистные канализационное сооружения по указанному выше адресу поставлены на государственный учет в федеральный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, им присвоена II-я категория негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 35, 36).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06 августа 2018 года по делу А76-10549/2018 с МУП «Гарант» в пользу Управления Росприроднадзора по Челябинской области взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1106007,72 рублей (л.д. 43-46).

На основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 23 мая 2019 года по делу А76-30297/2018 с МУП «Гарант» в пользу Управления Росприроднадзора по Челябинской области взыскан ущерб, причиненный поверхностному водному объекту реке Миасс, вследствие сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 23 октября по 01 ноября 2017 года в размере 3357568 рублей (л.д. 55).

Согласно письму МУП «Гарант» от 17 декабря 2020 года, адресованному Главе Красноармейского муниципального района, председателю Собрания депутатов Красноармейского муниципального района, очистные сооружения, расположенные по адресу: 

<

...>, год ввода в эксплуатацию 1970, имеют большой износ и находятся в фактически нерабочем состоянии. Финансовые возможности МУП «Гарант» ограничены, формируются за счет поступления коммунальных платежей, собственные средства для изменения ситуации отсутствуют. Учреждение просило провести комплексное обследование и списание очистных сооружений сточных вод в с. Миасское и принять меры к проектированию и строительству новых очистных сооружений (л.д. 8-11).

По информации, предоставленной Министерством экологии Челябинской области, при осуществлении 25 мая 2021 года осмотра территории, занятой очистными сооружениями канализации, установлено, что бетонные конструкции сооружений аэротенков и отстойников разрушены, на иловые площадки избыточный ил для обезвоживания не поступает, после биологической очистки вода по естественному уклону через старицу сбрасывается в р. Миасс. С левой стороны от канализационной насосной станции происходит слияние сточной воды после ОСК и неочищенной сточной воды. На момент осмотра русло канавы, по которой поступает неочищенная сточная вода, частично пересохла, имеются заболоченные места (л.д. 57-71). 

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в частности, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1 ч. 1, ч. 1.1. ст. 6 указанного выше Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Представитель ответчика иск признал. Признание иска не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому судом признание иска принимается. Признание ответчиком иска и принятие его судом является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, поскольку фактически очистные сооружения в с. Миасское находятся в нерабочем состоянии, очистка канализационных вод надлежащим образом не производится, учитывая, что администрацией Красноармейского района Челябинской области, являющейся собственником очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Миасское Красноармейского района Челябинской области, не принимаются меры по обеспечению безопасности системы водоотведения, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок устранения нарушений в течение 4-х лет, суд учитывает позицию истца, просившего об установлении данного срока, согласие с иском ответчика, считает, что указанный срок отвечает требованиям разумности и справедливости, объем предстоящих работ, принимает во внимание, что исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться таким образом, чтобы был обеспечен баланс законных интересов не только взыскателя, но и должника. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского района Челябинской области в течение 4 (четырех) лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Миасское Красноармейского района Челябинской области, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Бутакова 

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года

Судья О.С. Бутакова