Дело № 2а-247/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего Аймановой Е.В., 

при секретаре Беляшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО «Челушманское сельское поселение» к УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганскому РОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Челушманское сельское поселение» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Улаганскому РОСП об уменьшении размера исполнительского сбора.

Заявленные требования мотивированы тем, что в отношении администрации МО «Челушманское сельское поселение» возбуждено исполнительное производство по решению Улаганского районного суда по делу №2-860/2018. Администрация не имела возможности исполнить решение суда в связи с отсутствием финансирования. В ноябре 2019 года решение суда исполнено. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2019 г. установлен исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Улаганского района. 

Представители административного истца глава Администрации МО «Челушманское сельское поселение» ФИО2 и ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в административном иске, просили уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не представила, пояснив, что исполнительное производство окончено 10 декабря 2019 года фактическим исполнением. 

Административные ответчики УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганский РОСП УФССП РФ по Республике Алтай, заинтересованное лицо Прокуратура Улаганского района надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

В силу ч.2 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Улаганского районного суда от 10.09.2018 года, вступившим в законную силу 16.10.2018 г., на администрацию МО «Челушманское сельское поселение» возложена обязанность оборудовать на кладбище вблизи с. Балыкча общественный туалет, урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с твердым покрытием и ограждением в срок до 01.06.2019 года.

06.08.2019 года исполнительный лист в отношении Администрации МО «Челушманское сельское поселение» предъявлен взыскателем в Улаганский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения. 

07.08.2019 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения постановления, должник предупрежден о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 24.10.2019 года, что подтверждается подписью. 

Таким образом, должник извещен о возбуждении исполнительного производства, с указанной даты исчисляется 5-дневный срок для добровольного исполнения. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор. 

Постановлением от 31.10.2019 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. 

Согласно ч.7 ст. 112 закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из объяснений сторон в суде и письма должника от 28.10.2019 г., имеющегося в материалах исполнительного производства, следует, что в срок для добровольного исполнения должником исполнены требования об оборудовании на кладбище вблизи с. Балыкча общественного туалета, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с твердым покрытием. Требование об ограждении в связи с отсутствием необходимых материалов исполнено по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения. Исполнительное производство окончено 10 декабря 2019 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. 

Доводы административного истца о бюджетном финансировании обязательств должника, отсутствии иных источников финансирования, статусе должника, как органа местного самоуправления, суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, частичное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 37500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации МО «Челушманское сельское поселение» к УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганскому РОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника Администрации МО «Челушманское сельское поселение» постановлением от 31.10.2019 года по исполнительному производству № 11065/19/04008-ИП от 07.08.2019 с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова