Мировой судья судебного участка №4 г.Бийска Константинова Ю.А.

Дело №12-95/2017

Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2017 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., с участием защитника Калачева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 12 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска»,

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2017 года главным государственным инспектором безопасности дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в адрес МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», было направлено предписание, полученное последним 11 января 2017 года, в котором предлагалось в течение 6 часов с момента получения обеспечить ликвидацию снежного вала вблизи пешеходного перехода (ближе 5 м), расположенного у дома №95 по ул.Ленинградская в г.Бийске.

12 января 2017 года в ходе проверки по вопросу исполнения ранее выданного предписания было установлено, что МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» не выполнило в установленный срок предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МУ МВД России «Бийское» от 11 января 2017 года.

17 января 2017 года государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 12 февраля 2017 года МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» по доверенности Калачевым В.И. подана жалоба, в которой лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, просит об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения защитника МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Калачева В.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Из материалов административного дела следует, что МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» не обеспечило ликвидации снежного вала вблизи пешеходного перехода (ближе 5 м), расположенного у дома №95 по ул.Ленинградская в г.Бийске, тем самым не выполнило в установленный срок предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от 11 января 2017 года, несмотря на то, что имело такую возможность.

Виновность МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в совершении указанного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с такой оценкой доказательств оснований не имеется.

Действия МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждены Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 (ГОСТ Р 50597-93).

В разделе 1 данного нормативного акта указано, что настоящий стандарт с 01 января 1995 года распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов и устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна согласно абзацу 1 раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 3.1.9 и таблице 5 ГОСТ Р 50597-93 нормативный срок уборки тротуаров и пешеходных дорожек с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели составляет не более 3 часов.

В силу п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о неисполнении МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МУ МВД России «Бийское» от 11 января 2017 года.

В жалобе заявитель, не оспаривая законности предписания органа ГИБДД, ссылается на то, что предписание было выполнено в установленный срок. Однако, данные доводы не принимаются во внимание, так как опровергнуты доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

Постановление о привлечении МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 12 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» оставить без изменения, а жалобу защитника МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Калачева Василия Ивановича- без удовлетворения.

Судья А.Н.Курносова