№ 12-66/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

18 мая 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе генерального директора ООО «ТАН» ФИО3 на постановление № 18810363200120000133 от 24 марта 2020 года, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 от 24 марта 2020 года ООО «ТАН» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО «ТАН» ФИО3 обратился в суд с жалобой на него, ссылаясь на то, что в силу тяжелейшего финансового положения не могут оплатить сумму штрафа, просили снизить минимальный размер штрафа до 30000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «ТАН» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 01 февраля 2020 года доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признают в полном объеме, но в связи с тяжелым материальным положением, просит снизить сумму штрафа.

Извещенный надлежащим образом представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не представил, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав представителя ООО «ТАН» ФИО4, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно пункту 4 статьи 20 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из материалов дела усматривается, что 04 марта 2020 года в 11 часов 20 минут по адресу: 872 км а/д Урал М5, юридическое лицо ООО «ТАН» допустило осуществление перевозки грузов транспортным средством КАМАЗ 65115 рег. Знак № с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, а именно у контролера технического состояния т/с отсутствует соответствующее образование. 

Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Самарской области постановления № 18810363200120000133 от 24 марта 2020 года, в соответствии с которым действия ООО «ТАН» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Действия ООО «ТАН» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТАН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТАН» в пределах санкции части 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ОО «ТАН», имеющегося финансовую задолженность на сумму свыше 2 000 000 рублей и в условиях пандемии, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 100000 руб., значительно, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что назначенный административным органом административный штраф, установленный санкцией ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и потому подлежит снижению ниже низшего предела до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «ТАН» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление № 118810363200120000133 от 24 марта 2020 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «ТАН» изменить, снизив назначенный административный штраф со 100 000 рублей до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТАН» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья