Дело № 5-106/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 11 июля 2017года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М., рассмотрев в помещении Шкотовского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя (ФИО2 № дата внесения записи в реестр ИП-ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в помещении парикмахерской «Венера», привлек к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНР ФИО5 в качестве мастера по наращиванию ногтей, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу установленного образца, в связи с чем ФИО1 нарушил ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем имеются основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МОМВД России «Большекаменский» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента. 

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются:

- протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно выполнил запись: «с протоколом согласен»; 

- рапорт командира ОВППСП МОМВД России «Большекаменский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был приобретен статус индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Из имеющихся в материалах дела бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной карты Лань Синь следует, что патента, выданного в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», у иностранного гражданина не имеется.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно к примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, а потому, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.7.3, ч.1 ст.9.1, ч.1 ст.14.43,ч.2 ст.15.19, ч.ч.2,5 ст.15.23.1 и ст.19.7.3 КоАП РФ, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которое установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Псохраняет свою силу и распространяется также на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае привлечения их по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности как юридических лиц. 

В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа, размер которого полагает возможным снизить до 125 000,00 рублей, поскольку предусмотренный санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа в сумме 250 000,00 рублей, считает не отвечающим целям административной ответственности и влекущим избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 125 000,00 рублей.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Приморский краевой суд.

Судья Т.М. Шамхалова

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ПК (ФИО3 «Большекаменский») ИНН № Дальневосточное ГУ Банка ФИО3, КПП № ОКТМО №, счет №, КБК №, идентификатор №

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд 

<

адрес>.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.