УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 марта 2025 года

Рассказовский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Егоровой О.И., при секретаре Малышкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>", в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не представлении в электронном виде (шаблон №) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>", в соответствии с требованиями пп. «г», п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Обязать ответчика обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде (шаблон №) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с требованиями пп. «г», п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

В обоснование заявленных требований указано, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При рассмотрении информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от дд.мм.гггг было обнаружено, что в территориальный отдел 

<

адрес> не представлены в электронном виде (шаблон №) сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с требованиями пп. «г», п. 23 Постановления Правительства РФ от дд.мм.ггггг. № «О Порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требования, заявленного в данном иске.

Определением Рассказовского районного суда 

<

адрес> от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен учредитель ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" - администрация Рассказовского муниципального округа 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес>, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и 

<

адрес>х ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика генеральный директор ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что с ноября 2024 года вышеуказанные сведения предоставляются ежемесячно до 20 числа каждого месяца на электронный адрес территориального отдела, в подтверждение чего представлены скриншоты с электронной почты. При этом на сентябрь-октябрь 2024 года исследование проб воды не проводилось, отчет в форме электронной таблицы не представлялся.

Представитель третьего лица администрации Рассказовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ООО «ЖКХ 

<

адрес>» с ноября 2024 года осуществляло ежемесячную передачу в электронном виде сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды, в связи с чем бездействие со стороны ответчика не усматривается.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от дд.мм.ггггг. №З22 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет, в том числе, полномочия по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В силу ст. 1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.25 Федерального закона от дд.мм.гггг N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> в адрес ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" был направлен запрос о необходимости предоставления сведений о результатах лабораторных исследований проб воды в точках контроля.

дд.мм.гггг в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» о количестве отчетов о результатах лабораторных исследований проб воды в точках контроля, указанных в программах производственного контроля, представленных водоснабжающими организациями за сентябрь-октябрь 2024г. Отчет из ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" в адрес территориального отдела не представлен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вид деятельности ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" – это забор, очистка и распределение воды.

В соответствии с Программой производственного контроля качества питьевой воды систем водоснабжения 

<

адрес> на дд.мм.гггг утвержденной ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" и согласованной с Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" осуществляет эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивает население 

<

адрес> питьевой водой. Указанной программой также установлен план пунктов отбора проб воды.

Согласно п.п. «г» п.23 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Так судом установлено, что между ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (филиал ЦЛАТИ по 

<

адрес>) были заключены договоры на проведение измерений и анализов питьевой воды (договор №№ от дд.мм.гггг, договор №№ от дд.мм.гггг, договор № от дд.мм.гггг, договор № от дд.мм.гггг). По результатам проведенных исследований ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (филиал ЦЛАТИ по 

<

адрес>) были подготовлены протоколы исследований (испытаний) и измерений питьевых вод (№№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, №№ от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг). Данные протоколы исследований (испытаний) и измерений питьевых вод были направлены ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" в адрес территориального отдела в 

<

адрес>, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и 

<

адрес>х по электронной почте, в подтверждение чего ответчиком представлены скриншоты. Однако доказательств направления сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля в сентябре и октябре 2024 г. в материалы дела не представлено. В своих возражениях ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" подтверждает, что указанные сведения подаются в территориальный отдел только с ноября 2024 года.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает бездействие ответчика, выразившееся в не представлении в электронном виде сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля в сентябре и октябре 2024 г., в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств об осуществлении ответчиком лабораторных исследований качества питьевой воды во всех точках отбора, указанных в Программе производственного контроля качества питьевой воды систем водоснабжения 

<

адрес>, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, и передаче в установленный срок в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>» не обеспечивается в полной мере соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Доказательств, опровергающих наличие установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих необоснованность заявленного иска, ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вышеизложенные нарушения, допущенные ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>» существенно нарушают права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с требованиями пп. «г», п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика передавать сведения в шаблоне №, поскольку Постановление Правительства РФ от дд.мм.гггг № не предусматривает форму какого-либо шаблона для передачи сведений, а содержит лишь указание на электронный вид передачи.

Поскольку по данному делу иск заявлен в интересах неопределенного круга потребителей, от уплаты госпошлины истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ, с ответчика с учетом пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела в 

<

адрес> к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" (ИНН №), выразившееся в не представлении в сентябре и октябре 2024 г. в электронном виде сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>", в соответствии с требованиями пп. «г», п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

Обязать ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" (ИНН № обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб в точках контроля, указанных в программе производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с требованиями пп. «г», п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

Взыскать с ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>" (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Егорова О.И.

Решение принято в окончательной форме дд.мм.ггггг.

Судья Егорова О.И.