Дело № 12-70/2025

УИД 16RS0040-01-2025-001643-69

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Е.Д., рассмотрев в помещении суда жалобу Т. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> 

<

число>, которым 

Т., 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Татарстан, проживающий по адресу: 422532, 

<

адрес>, пгт. Васильево, 

<

адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> 

<

число> по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 

<

число>, Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 

<

дата> в 21:13:55 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «Волга», 730 км 20 м (координаты прибора: 55°46"15.36"" с.ш., 48°11"47.10"" в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число> (С

<

число>), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, Т. обжаловал его в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан. В обоснование жалобы ссылался на то, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством марки MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число> (С

<

число>), было исправно, денежные средства на балансе расчетной записи имелись, отсрочка платежа была предоставлена. Заявитель не имеет возможности проконтролировать по какой причине не произошло списание в системе «ПЛАТОН». Данные факты говорят о неустранимых сомнениях в виновности заявителя. Также обращено внимание, что списание платы на других участках движения производились корректно, вероятно, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Просил отменить постановление 

<

число> от 

<

дата> и прекратить производство по делу.

Определением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 

<

дата> жалоба Т. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> 

<

число> передана на рассмотрение в Козловский районный суд Чувашской Республики по подведомственности, поступила 

<

дата>.

На рассмотрение жалобы лицо, привлеченное к административной ответственности, Т. не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО на рассмотрение жалобы Т. также не явился, о месте и времени надлежаще извещен. 

Располагая данными о надлежащем извещении, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия ее заявителя и представителя органа административной юрисдикции.

Исследовав поступившие и представленные от заявителя и по запросу суда материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 12 (a) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

На основании пункта 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Осуществление движения транспортного средства марки MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, принадлежащего Т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, было зафиксировано с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» 

<

число>, имеющем свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/03-07-2024/351879083, действительным до 

<

дата>.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства Т. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При проверке доводов жалобы, судом из сообщения ООО «РТИТС» от 

<

дата> установлено, что на дату фиксации правонарушения, транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, в реестре системы взимания платы с 

<

дата> зарегистрировано за владельцем транспортного средства Т.

За транспортным средством MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, с 

<

дата> закреплено бортовое устройство 

<

число>.

На момент фиксации 

<

дата> в 21:13:55 транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» (730 км 20 метров) в нарушение пункта 12 (а) Правил, бортовое устройство 

<

число> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы от бортового устройства 

<

число> не поступали. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, не была внесена.

Кроме того, на момент фиксации проезда водитель транспортного средства MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, не сообщал оператору системе взимания платы о неисправности бортового устройства 

<

число>.

Для транспортного средства MERCEDES BENZ ACTROS 1841LS, государственный регистрационный знак 

<

число>, отсрочка по внесению платы предоставлена с 

<

дата>, расчетная запись 

<

число>. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Данные сведения суд признает доказательством, подтверждающим обоснованность вынесенного в отношении Т. постановления по делу об административном правонарушении, поскольку ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора системы взимания платы, целью которого является взимание платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановление о привлечении Т. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Т. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что списание платы с расчетной записи в системе ПЛАТОН, имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произведено по причине сбоя в связи с работой установок радиоэлектронной борьбы, что подтверждается корректным списанием платы на других участках движения транспортного средства, с учетом представленной ООО «РТИТС» информации, подлежит отклонению.

Иных доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления, в жалобе не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> 

<

число> о привлечении Т. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу Т. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики. 

Судья Е.Д. Степанова